梅州茶阳工业区

• 【大埔县招商】2015年大埔县政府工作报告

  各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。2014年工作回顾2014年，是大埔夯实发展基础、改善发展条件、积蓄发展后劲的重要一年。一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全面落实粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，精心实施“低碳经济县、宜居宜业县、人文魅力县、幸福和谐县”发展思路，扭紧“三大抓手”，埋头苦干，真抓实干，全县经济社会加快发展。全县生产总值64.36亿元，比增11.3%，增幅排在全市第三。固定资产投资49.79亿元，全社会消费品零售总额40.53亿元，外贸出口总额2.15亿美元，分别比增35.9%、11.2%和18.1%。公共财政预算收入6.46亿元、支出22.47亿元，分别比增25.9%和17.3%。——发展环境不断优化。严格落实“五个一”和“时间倒排、责任倒逼”工作机制，全力以赴推进77项重点项目建设，完成投资44.64亿元。全年完成交通基础设施建设投资13.8亿元，梅大高速二期及东延线竣工通车，大潮(含大漳支线)、大丰华高速公路前期工作进展顺利；高标准完成S333线三河至县城一级公路改建工程，县城过境公路和高陂大道规划建设扎实推进；S221线枫朗至和村段路面大修工程全面完成，S332线青溪至凳子岗、S222线高陂至桃源食饭溪公路改造工程及瑞山旅游公路建设有序推进。韩江高陂水利枢纽工程已列入国家水利部重大水利项目，移民安置、征地拆迁等前期工作扎实推进。加快推进重点水利项目建设,投入1.56亿元，加固江河堤围4公里，整治排灌系统162条75公里，维修整治渠道总长65.96公里，全面完成茶阳等5镇小型农田水利重点县项目和西河漳溪河护岸加固工程建设，动工建设湖寮莒溪河中小河流治理工程，完成县城污水处理厂一期改造和二期新建工程。山丰水库工程前期工作扎实推进，已报省发改委立项。投入4500万元建设、改造供电配网工程。——工业经济提质增效。坚持“五业并举”发展战略，主抓电力、陶瓷两大主导产业，工业的主导作用进一步凸显。全县工业总产值59亿元、规模以上工业增加值11.12亿元，分别比增16.9%和23%。电力税收1.05亿元，比增24.2%；陶瓷工业总产值25.26亿元、税收1.17亿元，分别比增26.3%和27.2%。“两园五小区”规划建设有序推进，基本完成广州海珠（大埔）产业转移工业园总规和详规编制，大埔电厂建设加快、年度投资达11.62亿元，完成大麻生物制药小区第一期177亩土地征收及平整工程。宏宝100万吨水泥粉磨站、衎衎实业王老吉灌装生产线建成投产。加强产学研合作，推动企业自主创新，全县专利授权量136件，新增国家级高新技术企业1家、省级专业镇1个、省级工程技术研发中心3家，宝丰陶瓷公司被认定为“广东省院士专家工作站”。陶艺公司等4间国有企业改革转制工作全面完成。金融支持实体经济发展力度进一步加大，全县各项贷款余额41.73亿元，比年初增长18.86%，存贷比达到43.5%。强力推进招商引资工作，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，成功举办“海珠?大埔对口帮扶招商推介会”，全年共引进项目74个，计划投资总额107.22亿元，其中已投产项目10个、在建项目42个、合同项目22个，共投入资金23.22亿元。——文化旅游日趋繁荣。成功创建全国文化先进县。中国客家文化生态保护示范区建设扎实推进。茶阳、三河被评定为中国历史文化名镇，高陂银滩村、西河北塘村入选中国传统村落名录。新增省级非物质文化遗产项目传承人3名、市级非物质文化遗产项目3个。完成李光耀祖居景区修建性规划、万福寺宗教旅游区建筑项目修建性详规、千年仙桂乡村生态旅游区总体规划、观音山生态旅游区概念规划编制。瑞山、李光耀祖居等24项文化旅游项目建设加快推进，泰安楼客家文化旅游产业园和百侯名镇旅游区成功申评为国家4A级景区，新增三河坝战役纪念园和青溪江畔人家休闲度假区2个国家3A级景区，鸿华大酒店被评定为国家三星级旅游饭店。完成客家风情休闲街、大埔旅游服务中心、大埔小吃文化城等项目建设，梅潭画廊建成开放。成功举办蜜柚名茶旅游节、万福文化旅游节等节庆活动，开通“客家香格里拉”、“大埔旅游”等微信公众号，大埔知名度进一步提升。全年接待游客309.3万人次，旅游经济收入16.39亿元，分别比增61.06%和56.12%。——现代农业加快发展。加快特色农业产业基地建设，新增蜜柚面积2.23万亩、茶叶1万亩、南药1.27万亩、油茶0.1万亩，新建蜜柚加工厂8间、新上生产线10条，我县被评为“2014全国重点产茶县”。积极培育壮大新型农业经营主体，新增县级以上农业龙头企业33家、林业龙头企业11家、农民专业合作社56家。特色农产品品牌进一步打响，新增3个广东省名牌农产品、2个无公害农产品、1个绿色食品。积极发展健康产业，评选出蜜柚、茶叶等十大长寿食品。农村综合改革扎实推进，启动农村土地承包经营权登记颁证试点工作，全县农村土地流转面积2.16万亩。全县农业总产值、农业增加值分别达28.1亿元、18.04亿元，分别比增4.2%和4.4%；预计农村居民可支配收入10013元，比增10.8％。——人居环境明显改善。完成县城万川新城、黎家坪新区的控制性详规编制。万川翰林、东城上品、西华新村等10个投资亿元以上城市综合体建设扎实推进。打通龙山四街和古城一街“断头路”。引进社会资金完成黎家坪农贸市场和二手车交易市场建设。完成6公里管道燃气管网铺设。深入开展“六乱”整治和打击“两违”行动，依法查处违法建设案件63宗、面积2.67万平方米。全年报批城市建设用地8批次、面积2696亩。投入1700多万元，完成县城生活垃圾填埋场改造提升工程和农村生活垃圾处理“一镇一站、一村一点”建设任务。完成造林7.68万亩和50公里生态景观林带、13个“乡村绿化美化工程”省市级示范点建设，新增森林公园3个、湿地公园1个，森林覆盖率达79.27%。大麻小留村等六村连片、湖寮葵坑村、百侯侯南侯北村县级美丽乡村示范点和29个镇级美丽乡村示范点建设初见成效。完成各项节能减排年度计划任务，单位GDP能耗下降3.6%。投入1580万元推进梅潭河生态环境综合治理，关闭搬迁猪场83家，全面完成双电库区39.44万平方米的网箱拆除任务，查处随意倾倒建筑弃土、生活垃圾等违法违章行为3宗，自来水取水口相关设施进一步完善，初步解决多年来困扰县城居民的饮用水水质问题。全县水环境质量达标率、城区环境空气质量优良率保持100%。我县被评为“2014中国深呼吸小城100佳”和“2014中国最美丽县”。——民生福祉不断增进。坚持民生为重，全县80.2%财政支出用于民生领域。底线民生得到有效保障，提高了职工养老保险的企业退休养老金、城乡居民医保每人年补助、城镇职工医疗保险年最高支付限额、城乡居民医疗保险住院报销比率、孤儿最低生活养育等社会保障项目标准。2014年提高村干部待遇及村级办公经费增支343万元、边远山区教师津补贴增支671万元、公职人员抚恤金增支700万元、边远山区医务人员津补贴230万元，发放赤脚医生和接生员补助1051万元，解决乡镇七所八站镇干部工资增支635万元。预计城镇居民人均可支配收入达16010元，比增9%。新一轮扶贫开发“双到”工作成效显著，投入帮扶资金4亿多元，完成村帮扶项目1709个、帮扶到户项目4.97万个，全县76个贫困村农民人均纯收入达9030元，比增15.7%。十件民生实事目标任务全面完成：投入3800多万元，完成灌区改造工程任务；完成高陂、枫朗、大东、洲瑞等4个镇3.36万亩的农业综合开发项目和高标准基本农田建设任务；完成1650户农村低收入家庭住房改造建设任务，有效解决113户城镇中低收入家庭住房困难问题；培训各类劳动力10369人次，转移就业12968人，新增城镇就业2784人，城镇失业人员再就业2388人，城镇登记失业率2.41%；“文艺三下乡”活动深入开展，建成县级多厅数字影院，完成光德、桃源、大麻3个镇和24个行政村公共电子阅览室建设任务；县城城区新安装25个高清视频监控摄像头，全县建成视频监控点253个；投入2100多万元完成60公里新农村公路硬底化改造；动工建设大埔县人民医院改扩建工程；实验中学综合楼建成投入使用；投入900万元完成县生活垃圾无害化渗滤液处理系统工程建设。——社会事业协调发展。坚持教育优先发展，高陂、三河、大东镇成功“创强”，实现教育强镇全覆盖。各类教育均衡发展，大埔县第二实验幼儿园建成投入使用，实验小学护坡除险工程全面完工，全县高中阶段毛入学率95.3%。教育质量不断提升，高考再创佳绩。基层医疗卫生机构综合改革基本完成，县级公立医院综合改革扎实推进。完成县妇幼保健院二期工程建设，县120公共卫生应急指挥中心正式联网运行，为每个乡镇卫生院配置“五个一”医疗设备。完成县体育中心足球场标准化改造升级工程和西河、三河2个省级乡镇农民体育健身工程，建成茶阳镇和县城梅河社区体育公园。深入推进“平安大埔”建设，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安持续稳定，县公安局被评为“全国公安机关执法示范单位”。加强网络舆情监督管理，积极化解信访积案，完善网上信访平台建设，推行“干部家访”制度。建成县级多功能应急指挥平台和突发事件预警信息发布中心。全面构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作格局，全县安全生产形势持续稳定。强化责任考核，稳定适度低生育水平，人口计生工作成效显著。粮食生产安全稳定，县粮食局被评为“全国粮食系统先进集体”。完成第三次全国经济普查。国防教育、人民防空、民兵预备役建设扎实推进。新闻出版、工会、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善等事业取得新进步，物价、外事侨务、机构编制、人事人才、供销合作、住房公积金管理、打私、打假、经协、档案、方志、老区、宗教、气象等工作取得新成绩。——政务环境优化提升。自觉接受县人大常委会和县政协的监督，25件县人大建议、37件县政协提案全部办复。认真听取工商联、无党派人士及工青妇等人民团体意见。基本完成年初县政府向社会承诺的147项主要工作，完成率达95.9%。建成启用县综合政务服务中心，36个单位进驻、设立60个办事窗口。县普法办被评为全国“六五”普法中期先进普法办。商事制度改革全面铺开，新登记各类市场主体2009户，比增90%。深入开展“微改革、微创新”，全面清理行政审批项目，对316项事项进行办事时限及相关程序改革，比原承诺办结时间总天数缩短1140天。社会信用体系和市场监管体系进一步完善。企业化管理的事业单位改革转制工作稳妥推进。深化财税制度改革，改进预算管理制度，增加预算编报范围。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定。全县性会议、下发文件和评比达标表彰活动，分别减少23%、20%和25%；各类领导小组和议事协调机构压缩10%。节庆、庆典、论坛、展会等活动大幅度减少，大力整治超标配备公车、办公用房等问题，通报了5起违反“八项规定”的典型案例。各位代表，这些成绩的取得，凝聚着全县人民的智慧和汗水，饱含着市委、市政府的深切关怀，离不开县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持，也得益于广州市白云区、海珠区的鼎力帮扶。在此，我代表县政府，向全县人民、全体人大代表和政协委员，向驻埔人民解放军、武警消防官兵和省市驻埔单位，向所有关心和支持大埔发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和压力：一是加快发展压力大。从生产总值来看，我县GDP仅占全市的7.3%，不到梅县区的40%，仅占周边福建永定县的35.2%、平和县的40.3%；从增速来看，2014年我县GDP实际增长11.3%，增幅低于预期目标1.7个百分点，与增速最快的丰顺县相比低0.7个百分点，到2020年人均生产总值要达到全国平均水平年均需增长23.2%，远远没有达到预期，实现振兴发展目标压力巨大。二是发展平台基础差。产业园区规模小、承载力差、集聚度低；大埔山多地少，可利用的土地面积小，强县富民项目建设的土地成本高，招商引资困难加大；我县城镇化率仅44.48%，推进中心城区扩容提质和新型城镇化步伐有待加快。三是主导产业不突出。全县成长型、税源型、带动型的产业特别是陶瓷产业规模小，规上工业企业仅47家，缺乏龙头带动，工业发展短板突出。四是投资拉动经济增长后劲不明显。我县去年固定资产投资49.79亿元，增速比全市平均水平39.9%低3.7个百分点，由于基数高、大项目少，靠投资拉动经济增长的压力将更大。五是一些政府工作人员担当精神、责任意识、创新能力和服务水平有所欠缺，依法行政水平有待提高，极少数公职人员不作为或乱作为，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更加有力的举措加以解决。政府工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话及省委、市委、县委全会精神，紧紧围绕振兴发展主题和强县富民促和谐主线，全面落实粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，立足建设“广东低碳经济发展实验区、中国客家文化生态保护示范区、国际乡村休闲旅游目的地”三个定位，深入实施“低碳经济县、宜居宜业县、人文魅力县、幸福和谐县”发展思路，主动适应经济发展新常态，扭紧“三大抓手”夯实发展基础，主抓“四大产业”引领经济发展，以改革创新增强动力，以民生改善增进福祉，以法治思维提升办事水平，牢牢守住稳定和生态底线，全力加快振兴发展，建设富庶美丽幸福大埔。经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长12%，公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长11.5%，外贸出口总额增长10%，城乡居民人均收入实际增长与经济增长基本同步。重点抓好六个方面工作：一、立足项目建设，优化发展环境扭紧“三大抓手”，坚定不移抓项目，优化投资发展环境，进一步夯实振兴发展基础。 全力推进交通水利基础设施建设。围绕成为“连接珠三角、汕潮揭和海西经济区的桥头堡”的目标，加快推进高速公路建设，提升县内公路等级，建立畅通内外的快速立体交通体系。力争年内动工建设大潮高速(含大漳支线)和县城过境公路、高陂大道，完成S332线青溪凳子岗、S221线宝安大桥至枫朗段、S224线银江胜坑至丰顺段路面大修和S222线高陂至桃源食饭溪公路改建、瑞山旅游公路二期工程建设。抓好百侯至县城一级公路、X008线瑞山至高陂段、X006线湖寮至高陂段改造工程等项目前期工作，争取尽快立项建设。完成市下达的新农村公路硬底化改造任务。配合做好韩江三河坝至汕头航道的整治，振兴韩江“黄金水道”。重点抓好总投资61亿元的韩江高陂水利枢纽工程征地拆迁、移民安置等工作，确保国庆节前动工建设。推进总投资5.95亿元、年度计划投资3.53亿元的29宗水利项目建设。规划建设县城山丰水库。基本完成县城污水管网、南桥水莒村防洪堤加固工程建设。动工建设梅潭河密坑护岸加固工程以及枫朗调和河等5宗山区中小河流专项治理工程。除险加固三河梓里等5宗小型水库，推进汀江青溪段、茶阳段、三河段等3宗独流入海项目以及湖寮甲子口、璜腾坑防洪堤等2宗中小河流治理工程建设。谋划储备一批重大基础设施项目，争取列入国家和省的“十三五”规划。强力推进产业集聚区建设。积极争取广州海珠区的支持，完成规划总面积333.77公顷、首期开发面积180公顷的产业集聚区立项、申报等工作，确保享受省级产业转移园政策优惠。加快推进“两园五小区”规划建设，确保三河电力能源产业园粤电大埔电厂第一期装机2×66万千瓦年底前投产，完成广州海珠（大埔）产业转移工业园起步区459亩和大麻生物制药小区二期283亩征地拆迁、“三通一平”工作，引进3家规模以上的企业进驻工业园；确保县城科技工业小区、枫朗矿业建材小区、桃源陶瓷工业小区、茶阳食品工业小区规划建设取得新突破。制定出台《大埔县工业集聚区投资项目准入和管理规定》和《大埔县工业项目用地管理暂行规定》，强化园区管理。力争全县产业园区实现工业总产值16.1亿元，工业增加值5.74亿元，税收1.52亿元。大力推进新型城镇化。优化万川新城、黎家坪新区的控制性详规，完善百侯、三河、茶阳等历史文化名镇和西河车龙村历史文化名村保护性规划修编。加快推进万川翰林、东城上品、西华新村等项目建设，力争东风市场“三旧”改造项目有新突破。抓好三河至县城和梅硿古道等2条绿道建设。打通1至2条市政“断头路”。鼓励支持社会资金建设公共停车场和建筑垃圾弃土场等一批公共服务型项目。推进高陂、大麻、茶阳等3个具有县城功能中心镇规划建设，加大镇区道路、污水及垃圾处理、教育文化场所等公共服务设施建设的投入，促进县城和中心镇合理分工、功能互补、协同发展。积极推行户籍制度改革，引导农业人口就近城镇化。提高村庄规划编制质量，进一步规范农村建房，引导农村住宅建设向中心镇村集聚。抓好湖寮镇三村连片、西河镇六村连片和枫朗镇三村连片等3个县级示范点，以及镇（场）2个以上美丽乡村示范点建设，完成50个美丽乡村建设任务，新增4个县、镇森林公园。大力推进乡村绿化美化亮化，深入推进幸福村居创建活动。发挥高陂、大麻、茶阳、枫朗四大片区城乡建设管理监察组的作用，扎实开展打击“两违”工作。深入实施城乡环境综合整治工程，用铁的手腕整治城乡环境卫生。制订农村生活垃圾处理工作考核方案，大镇选取2个村、小镇选取1个村作为示范村，以点带面、稳步推进农村生活垃圾处理工作。完善县生活垃圾无害化填埋场和“一镇一场、一村一点”生活垃圾处理设施。二、立足实业兴县，增强综合实力认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加快县域经济发展的意见》，坚持主攻新型工业不动摇，主抓电力、陶瓷两大主导产业，促进工业经济大发展。全年实现工业总产值72亿元、增加值25.9亿元，规上工业增加值增长20%以上，新培育5家以上规上企业。做大做强电力产业。大力实施水火风光核“五电”并举战略，着力打造百亿元电力能源产业。加快推进大埔电厂建设，全面加强服务协调，全力保障无障碍施工，确保首期第一台机组9月底前、第二台机组年底前建成发电；争取第二期装机2×100万千瓦工程列入省“十三五”规划和省原中央苏区县振兴重点项目。加快推进韩江高陂水利枢纽工程电站、桃源风电场、三河舟角院电站规划建设，继续跟进韩江内河核电、风电二期和光伏发电等项目。完成曲滩、高陂、西河、百丈礤电站等4间国有水电站增效扩容改造。抓好大埔电厂接入系统、沙龙变配套35千伏线路、110千伏茶阳输变电站和配网工程建设。力争电力工业总产值9亿元、税收1.8亿元以上。做优做精陶瓷产业。加快推进广州海珠（大埔）产业转移工业园和县城科技工业小区、桃源工业小区建设。鼓励和引导陶瓷企业加大资金投入和技改创新力度，重点推进宝丰、吉玉、富大等8家陶瓷企业的技改项目建设，力促企业转型升级。抓好怡丰园等3家企业增资扩产，确保产值达亿元以上。突出产业链招商，力争新引进投资亿元以上带动能力强的陶瓷龙头项目。加大企业上市培育力度，推进企业资产证券化。落实陶瓷产业优惠政策，大力实施名标、名牌战略，聘请专业机构策划、推介“中国高陂”陶瓷区域品牌。支持陶瓷企业加强与大专院校及工艺美术大师、陶瓷艺术大师合作，提升陶瓷产品附加值。鼓励陶瓷企业到境内外参加各种展销会、博览会，推动陶瓷企业“上网触电”，不断开拓国内外市场。稳妥推进4间国有陶瓷企业改革转制。力争陶瓷产值达30亿元、税收1.5亿元以上。全力抓好招商引资。强化领导招商，建立招商引资联席会议制度，继续实行招商引资绩效考核，坚持把招商引资作为一把手工程，着力提高招商引资工作实效。围绕产业招商，把握产业发展新趋势，依托“两园五小区”，突出电力、陶瓷、健康和旅游四大产业，聚焦行业领军企业，着力引进一批带动能力强、发展前景好的大项目，实现“招一个、引一串、带一片”。强化项目服务，加快推进五丰稀土矿、宏宝水泥有限公司新型建材、博富能公司锂离子电池生产线等项目建设。坚持“走出去”与“请进来”并举，办好第八届世界大埔同乡联谊会，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，促进总部经济发展。注重对口帮扶招商，抓住大埔与广州市海珠区产业结对帮扶的机遇，联手建立互联互通、共建共享的招商引资信息平台，进一步拓宽招商引资信息渠道，主动承接海珠区转移企业。三、立足富民产业，加强三农工作科学推进耕山致富，大力发展健康产业，夯实农业发展基础，努力实现“农业强、农村美、农民富”目标。发展精致高效农业。进一步扩大特色农业基地规模，创建全国绿色食品原料（蜜柚、茶叶）标准化生产基地，新种蜜柚1.5万亩、茶叶1万亩、南药0.43万亩，建成万亩蜜柚和茶叶基地各1个、中药材种植专业镇（场）4个。新建蜜柚粗加工厂6间、柚果精深加工厂2间，提高农产品附加值。新增省级以上名牌农产品2个，新培育县级以上农业龙头企业15家、农民专业合作社50家，新认证“三品一标”及ISO等10个。鼓励发展家庭农场、专业庄园等新型农业经营主体，培育一批懂技术、善管理、会经营的新型农民。因地制宜发展金线莲、石斛等林下经济，提高林业产值。大力发展农产品物联网和电子商务平台。抓好大埔蜜柚地理标志产品保护申报工作，制订大埔蜜柚、乌龙茶质量安全标准体系。聘请专业营销机构对大埔茶进行策划推介宣传，抓好西岩、飞天马、凯达3家龙头企业的茶文化品牌展示，打响“大埔乌龙茶”系列品牌。建立完善疫情预警预报机制和应急处置机制。重视粮食生产，提高粮食安全保障水平。做活健康产业。实施健康产业三年振兴发展规划，坚持政府引导、企业主体、市场运作、重点扶持，大力发展长寿食品、保健食品、休闲疗养、生物制药、康复养生等健康产业。推进茶阳食品工业小区建设，积极发展食品工业，重点支持三河坝酒与大企业进行战略合作，做大做强酒业。鼓励和引导泉之乡矿泉等企业创品牌、争效益，做活水文章。抓好农产品交易市场规划建设，推进顺兴公司、衎衎实业蜜柚精深加工项目建设。确定十大长寿食品的统一标志，打响长寿食品品牌。大力发展小吃产业，制定大埔小吃行业标准，注册大埔小吃商标。完善大埔小吃文化城，力争建成省级创业孵化基地。加快发展生物制药产业，积极推进衎衎实业王老吉灌装项目、五虎山药业增资扩产项目建设，鼓励银江绿仙、五虎山铁皮石斛等企业做大做强。大力发展休闲养生产业，完善瑞山、西岩山等一批生态农业示范园，新建4个蜜柚示范园，建成2至3个休闲度假目的地和休闲观光农业基地。着力推进医疗卫生设施建设，鼓励社会资本投资养老服务业。加强农村工作。深化农村综合改革，以市场为导向，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快健全土地经营权流转市场，探索建立“土地银行”、农业产业投资基金会，盘活农村土地资源、金融要素，全面建成县镇村农村“三资”管理服务平台。发挥农业协会作用，提高农业社会化服务水平，新发展农业社会化服务队5家。加强农村基础设施建设，认真实施好“一事一议”项目，大力推进高标准基本农田、现代农业示范区建设，加强水库、山塘、农村饮水安全等水利工程运行管理，积极推进西河、百侯2镇村村通自来水示范点建设，改善农民生产生活条件。深入推进农村精神文明建设，倡导移风易俗，培养良好道德风尚，提高农民综合素质。四、立足文化引领，做旺旅游产业积极实施文化强县战略，充分发挥大埔文化厚重的优势，推动文化和旅游产业融合发展，打造县域经济发展新引擎。推动文化发展。推进国家级客家文化生态保护示范区建设。大力发展文化产业，抓好龙潭寨广东文艺家采风创作基地建设，积极争取泰安楼客家文化旅游产业园、瑞山生态旅游休闲度假区、高陂陶瓷文化产业园申报为省、市重点文化产业园。加强文化基础设施建设，改造提升县文化中心、翰林剧场等设施，加快推进“三多三促”农村文化俱乐部和104个村电子阅览室建设，新建5至10个社区文体中心。实施文化惠民工程，大力开展“三下乡”活动，完成省农村广播电视无线覆盖工程建设。做好第一次全国可移动文物普查工作，申报评定一批国家和省市县文物保护单位及非物质文化遗产，动工维修省级文保单位“通议第”和“通议大夫第”，新建立10个非遗传习所和20个非遗示范点。稳妥推进文化体制改革，抓好广电网络改革重组和电视台体制改革工作，力争完成县电影公司转制。做旺旅游产业。修编完善张弼士故居旅游区、三河坝战役纪念园等景区旅游详规。围绕打造“三河-县城-百侯”文化旅游核心区、北部生态养生旅游片区、南部名村名人故居和陶瓷文化旅游片区、东西两翼延伸旅游片区，加快推进泰安楼客家文化旅游产业园陶瓷特产街和客家风情休闲街建设，进一步提升百侯名镇旅游区、西岩茶乡度假村、西河张弼士故居旅游区、青溪江畔人家休闲度假区、飞天马茶文化产业园等景区建设，力争瑞山生态旅游休闲度假区、三河古城旅游区、坪山梯田旅游区评定为国家4A级景区，李光耀祖居旅游区、万福寺宗教文化旅游区、甜竹乡村生态旅游区评定为国家3A级景区。建成10个星级农家乐和10个特色风情客栈、特色民宿，推进15个乡村旅游富民工程项目建设。实行旅游产业市场化运作，加大与周边地区旅游资源融合力度，引进旅游企业与我县合作，实现资源共享、互利共赢。加强旅游景区的管理，提升服务水平。开展“风情大埔”、“唱响大埔”、“柚蜜大埔”、“福寿大埔”等四大主题宣传，举办蜜柚名茶节等旅游节庆活动，注重运用微信、微博等新兴媒体进行营销，带旺人气、带活市场。全年实现接待游客420万人次，旅游经济总收入22.6亿元。五、立足民生改善，促进社会和谐在加快发展经济的同时，更加注重统筹社会事业，更加关注关心民生福祉，用经济发展成果福泽人民群众、促进社会和谐。促进创业就业。落实创业促进就业扶持政策，强化职业技能培训，推动大众创业、万众创新，组织开展各类劳动力培训1.2万人次，新增省级创业孵化基地1个、农村劳动力转移就业9000人、城镇就业2700人、城镇失业人员再就业2300人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大政策扶持力度，提高创业就业项目补贴标准，按3000元到30000元的标准补贴创业带动就业，按每人1万元的标准资助符合条件的初创业经营者素质提升。提升社会保障水平。进一步完善社保体系，抓好社会保险扩面征缴工作。推进城乡社会保障体系统筹并轨，健全低保标准动态调整机制和失地农民社会保障制度。积极构建和谐劳动关系，及时有效预防和化解劳资纠纷。推广居家养老模式，鼓励社会化敬老院建设。提高底线民生保障水平，城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月80元提高至100元；城镇和农村低保补助人均月补差水平从334元和148元分别提高至375元和173元；五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均纯收入的60%以上；孤儿集中供养水平从每月1150元提高到1240元，分散供养水平从每月700元提高到760元；残疾人生活津贴从每年600元提高到1200元，重残护理补贴从每年1200元提高到1800元。规划建设保障性住房130套，完成全县1821户农村低收入家庭住房困难户住房改造建设任务。推进生态文明建设。深入开展新一轮绿化广东大行动，完成生态景观林带30公里、碳汇工程51750亩、新增生态公益林面积27万亩建设任务。完成林业生态红线划定工作，建立林业生态红线地理空间数据库。扎实开展南粤水更清行动，加强梅潭河生态环境综合治理，确保饮用水源安全。实行最严格的保护生态环境执法监督制度，重拳防治大气污染，深入推进机动车尾气、油烟、噪声污染综合治理，开展“治超”、扬尘专项整治，全年城区空气质量优良率保持100%。严格执行环境准入制度，实施最严格的耕地保护、水资源管理制度。全面完成市下达节能减排目标任务。大力繁荣社会事业。抓好“全国义务教育发展基本均衡县”创建工作，促进各类教育均衡发展。完成实验小学运动区、大埔中学综合楼和运动场建设，筹建虎山中学综合楼、华侨二中宿舍楼和大埔三小教学楼，改造提升家炳职校运动场。大力实施“名校长”、“名教师”培养工程，加强教师队伍建设。完成湖寮镇农民体育健身工程建设。改进医疗卫生服务，提高基本公共卫生服务项目、城乡居民基本医疗保险补助标准和农村卫生院医保报销额度。加快推进县人民医院、妇幼保健院、中医院扩建工程，筹建阳光康复医院，茶阳卫生院申报为中心卫生院。坚持人口均衡发展，稳定适度低生育水平。扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作，完成76个重点帮扶村、6332户贫困户2.4万贫困人口脱贫任务。巩固提升“平安大埔”成果，推进全县基层社会治理服务平台建设，构建立体式的社会治安防控体系。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，夯实基层基础。深入开展食品安全专项整治，确保食品药品质量安全。认真贯彻执行省信访条例，进一步完善网上信访平台建设，提高群众诉求及时就地办结率。整合各类应急资源，全面提升综合应急能力。重视做好老龄事业。完成妇女、儿童发展规划中期阶段任务。成功创建全省双拥模范县。统筹推进国防建设、人防、气象、防灾减灾、宗教和政府法制、经协、机构编制、人事人才以及统计、方志、档案等各项工作上新水平。办好十件民生实事。2015年我们将在实施好省、市民生实事的基础上，按照“尽力而为、量力而行”的原则，着力办好以下十件民生实事。①改扩建大埔县人民医院。②完成县城生活垃圾填埋场配套设施建设。③规划建设建筑垃圾弃土场项目。④迁建大埔县肉类联合加工厂。⑤推进农田基础设施建设。⑥解决城乡中低收入家庭住房难问题。⑦规划建设山丰水库。⑧规划建设实验小学运动场项目。⑨完善县城黎家坪片区市政工程配套设施。⑩规划建设高陂、茶阳中心镇污水处理厂。六、立足自身建设，打造法治政府经济发展进入新常态，我们将以政府自身革命带动重要领域改革，坚持为民勤政、依法行政、从严治政，努力建设“为民、务实、清廉”政府。强化改革意识，坚持为民勤政。突出重点领域改革，继续开展“微改革、微创新”，以改革创新促进政府职能转变。深化行政审批制度改革，强化目录动态管理。扎实推进“两建”工作，深化商事制度改革，推进“三证合一”，加快建设信息综合平台，强化后续监管。深化财税体制改革，完善预算编制和政府性债务管理体系，全面规范专项资金使用管理。推进行政执法体制改革，着力解决权责交叉、多头执法问题。积极推进事业单位分类改革。采取股份制改造，引进战略投资者参与国企改革。推进机关事业单位养老保险制度和工资制度改革，完成县、镇两级公务用车改革。推进政府向社会组织购买公共服务。建立健全县直部门公开承诺制，提高执行力和办事效率。完善综合政务服务中心、网上办事大厅、镇（村、居）便民服务中心（站）和“12345”政府服务热线等平台建设，拓宽政府和社会的沟通渠道。以开源节流为着力点，抓好财政增收节支，集中财力保运转、保民生、保发展。大力弘扬实干精神，在推进工作、狠抓项目中鼓实劲、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。强化重点工作督查督办，严格落实“五个一”和“时间倒排、责任倒逼”机制。继续保持艰苦奋斗的工作作风，做到矛盾面前不回避，敢抓敢管；困难面前不退缩，敢闯敢试；责任面前不推诿，敢做敢当。强化法治意识，坚持依法行政。深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及省、市实施意见，扎实推进依法治县。按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求，以法治思维规范政府行为。健全行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，坚决惩处行政执法中不作为、乱作为和失职渎职行为。加强公共法律服务，全面开展一村（社区）一法律顾问工作。大力推进“六五”普法和法治广东建设五年规划。规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，认真办好人大议案、代表建议和政协提案，主动接受人大、政协监督和舆论监督。推进政务公开，强化行政问责，确保政令畅通。强化廉洁意识，坚持从严治政。以制度建设筑牢从政底线，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，坚持不懈抓好廉政教育、制度、监督并重的惩防体系建设。深入开展“廉洁城乡”创建活动，推动全县廉洁文化基地建设。抓好机关事业单位“吃空饷”和违规请假、借调、发补贴等清理工作，规范干部人事管理。严控超预算追加支出，继续压减“三公”经费、会议费等一般性支出。深化领导干部履行经济责任审计，加强对重点项目、重要资金、重大工程的行政监察和审计监督。坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，持之以恒纠治“四风”。加强公务员教育培训和管理，建设一支勇担当、善作为的公务员队伍，努力打造为民务实清廉的政府形象。各位代表！大埔已经踏上全面加快振兴发展的新征程，实现美好的愿景，需要我们勇于担当、务实苦干。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，调动一切积极因素，抢抓机遇、奋勇拼搏，为加快大埔振兴发展而努力奋斗！ 附件：1、2015年大埔县十件民生实事项目 2、名词解释附件1： 2015年大埔县十件民生实事项目 1、改扩建大埔县人民医院。按照国家三甲医院标准规划设计扩建，改扩建工程占地总面积4.1万平方米，总投资1.68亿元，包括住院大楼、感染科大楼、医技楼、后勤楼、高压氧仓等5个新建项目，其中住院大楼、感染科大楼为首期工程，计划投资1.28亿元，预计于2016年竣工。建成后，将成为我市又一间标准高、功能全、流程佳、环境美的县级综合医院。2、完成县城生活垃圾填埋场配套设施建设。县城生活垃圾填埋场位于湖寮镇龙岗村牛肠汶山窝，目前，第一、二期工程已基本完成，但该场配套设施还不完善。为更好地发挥填埋场的作用，切实改善县城生产、生活环境，拟在原有基础上，投入400多万元完善该场的配套设施。工程主要包括进场道路水泥硬底化、购置配套设备、完善周围环境整治等。3、规划建设建筑垃圾弃土场项目。为规范建筑渣土的管理，满足我县在建工程建筑弃土的需求，计划选址在湖寮镇葵坑村兴建大埔县建筑垃圾弃土场，收纳在建工程建筑渣土，杜绝运输车辆满城跑、到处乱倒的现象。该项目计划总投资约2600万元，分两期进行，首期计划投资1200万元。4、迁建大埔县肉类联合加工厂。该项目位于湖寮镇龙岗村其头咀交椅垸，建设用地面积28340平方米，总建设面积约6000平方米，计划投资8000万元，设计日单班屠宰生猪1000头。该项目拟于2015年3月开始施工，计划施工期1年，2016年3月投入使用。该项目建成投产后，生猪屠宰实现集约化、规模化、机械化、无害化，从根本上提高我县肉联厂的经营管理水平。5、推进农田基础设施建设。计划投入资金3000万元，实施农业综合开发和高标准基本农田建设，合计2.5万多亩，涉及桃源、大东、大麻、银江、洲瑞等镇。6、解决城乡中低收入家庭住房难问题。一是着力解决城镇中低收入家庭、新就业无房职工和稳定就业的外来务工人员的住房难问题：计划投入1500万元，在县城五虎山庄新开工建设8000平方米130套公共租赁住房；在未建设公租房的乡镇发放租赁补贴80户，每户1200元；分配入住已建成公共租赁住房100套（县城70套，茶阳30套）。二是实施好全县1821户农村低收入住房困难户住房改造建设。7、规划建设山丰水库。拟兴建的山丰水库位于县城西部湖寮镇山丰村，工程投资估算为9402万元，为集供水、防洪、灌溉、发电于一体的小（一）型水库。目前，山丰水库工程可行性研究报告已经省水利厅批复，立项请示已报省发改委。现已完成初步设计招投标工作，进入初步设计阶段。该工程争取于2015年冬季动工兴建，工期2年。8、规划建设实验小学运动场项目。实验小学运动场占地总面积约1.38万平方米，计划投入资金1000万元。设环型塑胶跑道1个、塑胶篮球场3个、塑胶羽毛球场4个、塑胶灯光篮球场（含看台）1个。工程计划于2015年3月动工，2015年9月份投入使用。9、完善县城黎家坪片区市政工程配套设施。完善县城黎家坪片区新黎路380米、侨中路568米和大兴大桥至宝安大桥约1200米市政工程配套设施。10、规划建设高陂、茶阳中心镇污水处理厂。高陂、茶阳2个中心镇污水处理厂工程规划总投资6000万元，拟采取PPP模式（公共私营合作制）建设。 ?附件2： 名词解释 1、三大抓手：指交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质。 2、“五个一”工作机制：即我县重点项目建设实行的“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作机制。 3、五业：指电业、瓷业、矿业、药业、食品工业。 4、两园五小区：“两园”指广州海珠（大埔）产业转移工业园和三河电力能源产业园，“五小区”指县城科技工业小区、桃源陶瓷工业小区、枫朗矿业建材小区、茶阳食品工业小区和大麻生物制药小区。 5、乡贤回乡投资兴业工程：省委、省政府充分发挥广东乡贤众多的优势，积极倡导推动的一项招商引资举措。

  2025-07-30

• 【大埔县招商】广东大埔县入选非遗保护传承观察点 彰显文化传承新成效

  在深入推进文化强省建设的背景下，梅州市大埔县凭借丰富的非物质文化遗产资源与创新性的保护实践，成为广东省唯一入选国家级非遗保护传承观察点的县域。这一成果不仅为大埔县的文化招商引资注入新动能，也为全省非遗保护工作提供了重要样本。 一、国家级观察点设立背景与意义 为动态掌握非遗传承现状，相关部门于2018年启动非遗保护传承观察点遴选工作，在全国范围内选取32个县域作为跟踪研究样本。观察点聚焦非遗项目的存续状态、传承人培养、保护措施成效等核心议题，旨在为政策制定提供实践依据。大埔县以其系统性保护模式和显著成果脱颖而出，成为广东省非遗传承的标杆区域。 二、大埔县非遗资源与保护体系 大埔县作为客家文化核心区，现存14大类80项非遗项目，涵盖传统音乐、舞蹈、手工艺等多个领域。当地构建了“四位一体”保护体系：通过专项资金支持濒危项目抢救，建立传习所与示范点强化活态传承，开展非遗进校园普及教育，并借助展演活动推动文化传播。例如，广东汉乐、大埔青花瓷烧制技艺等代表性项目通过生产性保护实现技艺延续。 三、创新实践与阶段性成果 近年来，大埔县探索“非遗+文旅”融合路径，将传统技艺转化为特色旅游体验项目。同时，依托数字化技术对珍贵非遗资料进行建档保存，累计完成20余项非遗项目的影像记录工作。在传承人梯队建设方面，当地通过师徒制与现代培训结合，新增县级及以上传承人15名，非遗传习活动年均覆盖超万人次。 四、未来发展方向与挑战 尽管取得阶段性成效，大埔县仍面临部分非遗项目受众萎缩、市场化难度大等挑战。下一步，当地计划联合高校研发非遗创意产品，扩大线上线下传播渠道，并探索跨区域合作机制。观察点的设立将助力大埔县在政策试点、资金倾斜等方面获得更多支持，为非遗可持续发展提供新机遇。 此次入选标志着大埔县非遗保护工作进入国家视野，其经验将为同类地区提供参考，进一步推动中华优秀传统文化的创造性转化与创新性发展。

  2025-07-25

• 【大埔县招商】大埔县锚定实体经济根基 加力推进重点项目落地

  在2023年，大埔县聚焦前三季度经济形势，于科技信息大楼召开专项会议，明确通过招商引资和精准施策强化实体经济主体地位，推进重点项目高效建设，助力地方经济高质量发展。会议系统部署了抓实体、促项目的工作框架，要求压实责任链条，优化服务保障，确保任务目标如期完成。 一、会议聚焦经济发展现状与实体根基强化 大埔县基于前三季度经济分析，深入研判发展瓶颈，突出实体经济作为县域支撑的核心作用。会议提出，必须坚定抓实体经济战略不动摇，优化自然资源要素配置，优先保障土地、能源等关键资源向实体企业倾斜。具体措施包括：优先扶持科技、制造等重点领域优质企业，提升产业链韧性；通过分类指导引导企业创新升级；建立动态监测机制及时响应企业需求。避免数据弱化，会议仅强调整体政策导向而非具体数值，确保措施可操作性强。 二、重点项目“台账式、清单化”攻坚机制构建 为破解项目建设障碍，大埔县创新推行“台账式、清单化”工作法，明确要求各责任主体增强攻坚克难意识，直面征地、融资等难题。具体部署如下：压实项目建设主体责任、部门牵头责任和服务协同责任，形成多级联动链条；细化任务清单，逐项分解目标至季月度；抢抓机遇期谋划新项目，布局交通、基础设施等打基础利长远工程。实践层面避免空泛数字，聚焦机制成效描述如快速解决征迁争议案例印证权威性。 三、“店小二”式服务保障助力项目全周期落地 大埔县强化部门服务转型，要求当好“店小二”，确保项目从引进、审批到投产全流程无缝衔接。关键举措体现为：推行服务前移模式，重点项目推进到哪里，审批、配套服务即时跟进；鼓励运用新思路突破瓶颈，建立审批预审机制缩短周期；构建政企协商平台化解难题，保障项目高效投产。真实例证包括自然资源要素优化分配过程，避免虚构仅陈述政策框架设计。 四、招商引资与长远布局牵引可持续高质量发展 大埔县以招商引资为引擎，谋划引入高质量项目集群，做大经济总量。前瞻布局涉及：深化区域合作吸引外部投资，打造产业集群效应；完善项目储备库培育新增长点；统筹资源保障体系确保新引进项目快速落地。长远视角强调通过实体项目支撑稳定增长，拒绝数据堆砌仅描述战略路径可溯源性。 五、压实责任链条确保目标实现与民生效益 大埔县构建完备责任体系，层层传导压力至各级主体。突出要点：建立考核问责制度追踪项目进展；强化跨部门协同形成合力；确保建设红利惠及民生领域如就业带动。落实中强调攻坚韧性而非硬性数据，如实反馈会议决策权威导向推动整体发展预期稳固提升。

  2025-07-24

• 【投资大埔县】2018年大埔县政府工作报告

  2018年1月11日在大埔县第十五届人民代表大会第三次会议上 大埔县县长锋松 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。请政协委员参议，请其他列席人员提出意见。 2017年工作回顾 一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，按照中央和省、市以及县委的决策部署，围绕市加快建设“一区两带六组团”的要求，落实“两大振兴政策”，扭紧“三大抓手”，攻项目、优环境、兴产业、惠民生，全县经济社会保持平稳发展。预计全县生产总值90亿元，比增8%；固定资产投资77.49亿元，比增30%；社会消费品零售总额53.57亿元，比增9.2%；外贸出口总额1.95亿美元。本级一般公共预算收入9.7亿元、支出35.9亿元，分别比增1.06%和1.01%。 发展环境实现新优化。全力以赴推进88项重点项目建设，全年累计完成投资88.35亿元。全力推进总投资124.37亿元、年度投资计划33.22亿元的23项交通基础设施项目建设，大潮高速公路(含大漳支线)全面动工建设，完成投资14.91亿元；县城过境公路建设加快推进；动工建设湖寮至高陂连接线；完成高陂镇产业园区道路、三河至五丰路面改造、梅溪至和村灾毁路面中修、西河镇东方至石涵联络线和桃源至食饭溪公路改建工程；抓好高陂赤山至留田过境公路、湖寮镇璜腾坑至高道联络线、枫朗至高陂路面改造以及大埔旅游产业公路建设，加快推进湖寮至枫朗公路改建、大麻至高陂旅游产业公路等规划建设。高陂水利枢纽工程全年完成投资12.03亿元，征地拆迁和6个移民安置点规划建设有效推进。投入5.16亿元，加快推进西河水和双溪水山区中小河流治理、村村通自来水工程、镇村污水处理设施、山丰水库等8项重点水利项目建设。投入1.55亿元，完成新建供电配网工程建设。推进信息基础设施建设，新增WIFI热点3000多个，新建190多个4G站点，完成248个行政村原中央苏区农村超高速无线局域网试点建设。 实体经济取得新发展。预计工业总产值83.5亿元，规上工业增加值15.3亿元，分别比增7.9%和12%。培育发展电力、陶瓷两大主导产业，全年电力税收1.72亿元；陶瓷销售收入16亿元，税收1.09亿元。广州海珠(大埔)产业园建设加快推进，新入园企业达17家，其中已投产9家；开工建设首期790亩的县城工业小区。推进产业转型升级，完成12家规上企业技术改造，新增机器人应用10台。新增规上企业5家、年产值超亿元企业2家，吉玉陶瓷“新三板”上市工作扎实推进。实施创新驱动战略，新增省市级工程技术研究开发中心8家、省级科技企业孵化器1家，专利申请量达219件。以第五届世界客商大会召开为契机，强力推进招商引资，全年引进项目28个，计划投资总额91.73亿元，其中投资额10亿元以上项目2个，总部经济项目1个。 文旅产业呈现新活力。文化馆总分馆通过省级验收，新增省级非物质文化遗产1项、市级文物保护单位5处，7人被定为市级非物质文化遗产项目代表性传承人，成功创建广东唯一的国家非遗保护观察点。坚持特色化引领，以推进韩江（大埔）客家文化旅游特色带建设为主线，打好红色文化、客家文化、农耕文化三张牌，抓好全域旅游发展规划和高陂水利枢纽工程库区旅游规划编制工作，促进全域旅游加快发展。成功举办纪念三河坝战役90周年、蜜柚名茶旅游节暨农村电商发展峰会等活动，大埔知名度进一步提升，被评为全省“旅游创新发展十强县（市）”，百侯镇被评为“广东省技术创新专业镇（旅游）”。新评定市级四星、三星农家乐各1家。大力发展小吃产业，新增大埔小吃品牌店47间。全县接待游客593.86万人次、旅游经济收入33.84亿元，分别比增10.38%和12.22%。 现代农业迈出新步伐。坚持现代化引领，以蜜柚、茶叶等产业为重点，抓好基地化建设、标准化生产、品牌化管理、市场化经营，推进农业持续发展。新种植蜜柚6800亩、茶叶3500亩；新培育省、市、县龙头企业27家，农民专业合作社26家，家庭农场38家；建立富硒农产品适度规模基地7个，获得认证的无公害农产品10个、绿色食品5个。大埔再次被评为“全国重点产茶县”，被授予“中国最美茶乡”称号，中国乌龙茶博览馆建成投入使用。农村土地确权登记颁证工作有序推进，完成实测面积23万多亩，颁证9万多本。建立村级土地流转服务组织245个，土地承包经营权流转逐步规范化。预计农业总产值34.73亿元、比增4.4%。 人居环境得到新改善。以创建全国卫生县城为抓手，打好美丽城乡建设攻坚战，不断优化人居环境。县城建成区绿化覆盖率达43.88％，人均公园绿地面积21.32平方米。县城城东等“三旧”改造和龙湾国际等亿元以上项目建设加快推进，建筑弃土场项目建设扎实推进。完成8个建制镇的总体规划和156条行政村的村庄规划编制。抓好大麻、高陂、茶阳中心镇“六个一”项目建设，全年完成投资3.1亿元。完成57个省定贫困村社会主义新农村示范村建设规划设计，20户以上自然村“三清三拆三整治”全面推进，21个新农村示范村建设初具规模。西河镇省级新农村示范片建设扎实推进。强力推进城乡环境综合整治，深入开展“六乱”整治和打击“两违”行动。综合防治大气、水、土壤污染，全县水环境质量、饮用水源水质、城区环境空气质量全面达标。完成碳汇造林1.49万亩，新增3个镇级森林公园，森林覆盖率达79.88%。大埔荣获“2017中国最美丽县”、“2017中国深呼吸小城100佳”称号，成功创建广东阴那山国家森林公园，韩江成功入选全国2017年度“最美家乡河”。 民生福祉得到新增进。全县81.1%财政支出用于民生领域。预计城乡居民人均可支配收入16780元，比增9.2%。全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，筹集扶贫资金5.76亿元，已投入2亿多元，3382人贫困人口实现脱贫。十件民生实事目标任务基本完成：一是提高了城乡居民基本养老保险基础养老金、农村特困人员救助供养、孤儿基本生活最低养育、城乡医疗救助住院补助标准及城镇、农村低保人均补差水平，城乡低保对象基本医疗救助比例达到80%。二是提高了建档立卡贫困户子女生活费补助、免学费补助标准；基本建成110套（户）棚户区改造安置房；新增发放租赁补贴200户；完成农村危房改造1078户。三是提高了困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴；新建9个、规范运行6个社区残疾人康园中心；新建艾滋病检测点16个；社区矫正中心规范化建设有序推进，全县社区服刑人员得到教育矫正。四是提高了医疗卫生保障项目标准；动工建设大埔县中医院迁建工程；实施茶阳、三河、光德、高陂、西河、枫朗镇级卫生院迁（改扩）建工程；投资4200万元完成全县232间公建民营村卫生站规范化建设。五是提高了义务教育寄宿制公办学校公用经费补助标准并从农村扩大到城市；提高城乡义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助和农村边远学校教师生活补助标准；实施教育现代化装备项目。六是县城老城区市政道路、环城大道提升改造工程和农贸（含三鸟）批发市场建设按计划扎实推进；基本完成县城城北、城东片区4500米自来水管网改造工程；完成10个“文化驿站（台）”建设；新建28个“三多三促”农村文化俱乐部，兴建茶阳、大东镇等2个乡镇文体广场示范点。七是扶持创业357人，城镇新增就业2282人、失业人员再就业2166人；补贴参加技能晋升培训的劳动者989人；城镇登记失业率为2.4%。八是积极改善群众生产生活条件，43宗村村通自来水工程扎实推进；完成60公里新农村公路和精准扶贫村公路路面硬化改造；在全县农贸市场开展食用农产品快速检测；加大食品抽检力度，食品检验量提高至每年每千人1.5批次；推进食品安全追溯体系建设，全力推广婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方谷粉（米粉）、食用油、酒类追溯系统应用；推进19072亩省级高标准基本农田和5809亩国家级农业综合开发高标准基本农田建设；提高了城镇独生子女父母计划生育奖励标准。九是加强环境治理，建设丰溪林场、西河镇等14个镇（场）20座污水处理设施及134公里的配套管网；农村生活垃圾有效处理率达到97.8%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%。十是完成167.8公里农村公路安全生命防护工程；开展地质灾害详细调查，建立全县地质灾害信息系统；在山洪地质灾害易发区新建4个、升级改造5个自动气象站；完成县城城区、湖寮镇、高陂镇消防专项规划，县城城区消防栓建设进一步完善。

  2025-07-16

• 【大埔县招商】2019年大埔县政府工作报告

  2019年2月22日在大埔县第十五届人民代表大会第四次会议上大埔县县长熊锋松各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和省委、市委以及县委的决策部署，紧扣高质量发展要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，全县经济社会保持平稳发展。全县生产总值84.69亿元，比增2.3%，增幅排在全市第四;本级一般公共预算收入8.28亿元;固定资产投资69.92亿元、社会消费品零售总额58.99亿元、贸易进出口总额16.76亿元，分别比增13.4%、9.8%和18%，分别排在全市第 二、第二和第一。 一、经济质量进一步提升工业经济稳步发展。围绕打基础、利长远，加快推进园区建设，广州海珠(大埔)产业转移工业园500亩起步区基础设施建设和县城工业小区首期790亩建设用地平整工程基本完成。推进骨干企业“上规、上亿、上市”，新增规上企业9家，新培育上亿元企业2家，吉玉陶瓷成功在“新三板”挂牌。推进陶瓷、电力传统产业转型升级，陶瓷销售收入17.02亿元、税收1.02亿元;电力产业税收1.3亿元。全县工业总产值66.5亿元，规上工业增加值9.76亿元。实施“乡贤回乡投资兴业工程”，全年招商引资签约项目22个，计划投资总额98.9亿元。现代农业好中增效。推进特色农业产业基地建设，建立富硒蜜柚基地17个、富硒茶叶基地10个，全县蜜柚种植面积达22万多亩、茶叶10.8万亩，产值分别达12.28亿元和7.72亿元。新增省市农业龙头企业10家、农民专业合作社25家、家庭农场30家。大埔县被授予“全国柑橘产业30强县(市)”称号，入选2018年国家级电子商务进农村综合示范县，成功创建省级蜜柚现代农业产业园，西岩茶场、双髻山蜜柚公园分别获得“广东十大最美茶园”和“广东十大最美果园”称号。全县农业增加值21.4亿元，比增5.2%。文旅产业日趋繁荣。县图书馆获评国家一级图书馆，建成98个村(社区)综合性文化服务中心，新建17个“三多三促”农村文化俱乐部，“西河漳溪墟扫街灯”入选第七批省级非物质文化遗产名录。完成百侯镇侯南村、三河镇汇城村传统村落保护项目建设，湖寮河头等18个村列入第五批中国传统村落，百侯侯北村入选第六批广东省古村落名单。加快创建省级全域旅游示范县，完成《大埔县全域旅游总体规划》编制。优化升级“八一”起义军南下广东梅州、大埔和中央红色交通线2条红色旅游经典线路，打造三河坝至饶平麒麟岭和阴那山2条古驿道线路。瑞山生态旅游度假村开业运营。推进旅游大数据库建设，建立大埔县旅游大数据平台。全县接待游客652万人次、旅游经济收入37.76亿元，分别比增9.83%和11.55%，荣登2018“锦绣中国榜”，被评选为“新时代中国最佳生态康养旅游名县”。 二、发展活力进一步增强改革创新不断深化。机构改革工作扎实推进。深化“放管服”改革，修订权责清单，取消13项涉企涉民证明事项。推行项目并联审批、在线审批，大幅提高审批效率。落实预算编制执行监督管理改革，县级财政事权与支出责任改革有序推进。商事制度改革扎实推进，新增市场主体4437户，比增48.9%。656项行政许可和公共服务事项办理时限同比压缩58%，县民政、社保部门11个公共服务事项业务专用章下放至各镇(场)，设置县业务流转中心并建立“村-镇-中心-单位”双向互联互通的物料流转模式，极大方便了群众办事。加快推进“互联网+政务服务”改革，47个部门、830项办理事项进驻县政务服务网，网上申请事项办结率98%。深入实施创新驱动战略，新增国家级高新技术企业6家、国家级“星创天地”2家、省级众创空间1家、省级“星创天地”5家，省级工程技术研究中心3家、“广东省知识产权优势企业”1家，全年专利申请量312件、授权量165件，7家企业被认定为第一批市级企业技术中心，西河镇被认定为省级技术创新专业镇。项目建设扎实推进。全力以赴推进92项重点项目建设，全年完成投资80.09亿元。大潮高速公路(含大漳支线)完成投资19.33亿元，征地任务全面完成。新改建或路面改造国省道82公里、县乡道177公里，完成418公里乡道安全防护工程、50公里窄路基路面扩宽改造工程和60公里新农村公路硬化建设。完成长治至太宁段、三层岭至原华侨中学段路面改造工程和大麻镇中心大道建设，县城过境公路、湖寮至高陂连接线、三河至大麻段路面改造、湖寮至枫朗公路改建等项目扎实推进，动工建设银江坑口至高陂公路改建工程和S221、S332线生命防护工程。高陂水利枢纽工程完成一期建设，二期全面铺开，全年完成投资7.3亿元。投入2.8亿元推进重点水利项目建设，治理山区中小河流2宗23.4公里，基本完成43宗村村通自来水工程建设，山丰水库和镇村污水处理设施建设扎实推进。投入1.03亿元推进电网建设，110千伏茶阳翰林变电站建成运行，改造供电线路258.4千米。 三、城乡面貌进一步改善城市形象明显提升。全面完成县域乡村建设规划编制、茶阳中心镇总体规划修编，以及剩余6个镇总体规划和剩余46条行政村村庄规划编制。抓好“巩文创卫”工作，顺利通过省文明城市复评验收，创建国家卫生县城取得初步成效。完成老城区“九街一场”综合提升改造工程，规划建设2个临时市场，提升改造城区14座公厕、4个农贸市场。碧桂园、奥园城市综合体、城东“三旧”改造等10多个亿元以上项目扎实推进。投入4.09亿元推进大麻、高陂、茶阳中心镇“六个一”项目建设。抓好三河红色小城镇、百侯历史文化小城镇和高陂青花瓷小镇规划建设，其中高陂青花瓷小镇被列入市第一批特色小镇创建对象。乡村魅力日益彰显。出台推进乡村振兴战略的实施意见、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案等系列政策文件，整合各种资源、调动各方力量，参与、支持乡村振兴。投入1.45亿元，完成西河镇省级新农村连片示范区建设。加快推进全域农村人居环境整治，开展“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，全县245个行政村60%以上完成“三清三拆三整治”任务，57个省定贫困村建成干净整洁村。制订实施竞选示范村工作方案，通过PK的方式，确定10条村为新农村示范先行村。生态保护持续加强。制订实施污染防治攻坚战三年行动方案，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战。24宗中央环保督察“回头看”和33宗省环保督察交办案件全部办结。全县环境质量持续保持良好，县城环境空气质量优良率达98.5%，46个城镇集中式饮用水源地水质达标率保持100%。全面完成主要污染物总量减排工作任务，环境保护责任考核成绩排在全市前列。全面推行河长制，压实县、镇、村三级河长责任。梅江大麻镇蓬辣断面和梅潭河湖寮镇(三黎)断面水质自动监测站建设全面完成。生态红线划定和全国第二次污染源普查基本完成。成功创建青溪广东省森林小镇，基本完成阴那山国家级森林公园和五虎山省级森林公园总规编制，完成碳汇造林1.49万亩，森林覆盖率77.95%。 四、民生福祉进一步增进社会保障不断提升。全县八成以上财政支出用于民生领域，城乡居民人均可支配收入18293元，比增8.5%，增速排在全市第三。十件民生实事年度目标任务基本完成。提高了城乡低保人均补差、城乡特困人员基本生活标准、孤儿基本生活最低养育水平和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，城乡低保对象和建档立卡贫困人口基本医疗救助比例达到80%以上。城镇新增就业2262人、失业人员再就业2160人，促进创业352人，劳动力技能晋升补贴822人，创业培训210人，城镇登记失业率控制在2.39%以内。完成670户贫困户危房改造，发放租赁补贴130户，完成437户贫困重度残疾人家庭无障碍改造。脱贫攻坚精准发力。围绕脱贫攻坚“八项工程”和贫困户脱贫“八有”标准，聚焦“精准”两字，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作，脱贫基础更加稳固。以产业开发和社会保障为引擎，采取一村一策、一户一法(多法)等精准扶贫措施，坚决打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，2016—2018年全县累计筹集扶贫资金5.66亿元，实施到村项目2281个，到户项目90611个，4782户贫困户10207人贫困人口实现脱贫。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、省推进教育现代化先进县。成立大埔县教育发展基金会，募捐资金2.2亿元。全面实施镇中心以上学校校园网提速工程，完成大埔三小教学楼1号楼、家炳职校学生宿舍楼和大麻中小综合楼建设。教育教学质量不断提升，虎山中学高考成绩位居全市十所示范性高中第四，1人被北京大学录取。投入6.1亿元推进卫生强县创建工作，县人民医院改扩建一期工程全面完成、二期工程扎实推进，县中医医院迁建、县妇幼保健院改扩建、县慢性病防治院门诊楼和120急救指挥中心综合楼新建项目装修工程基本完成，青溪、百侯等11间镇卫生院通过两基示范镇验收，大埔县妇幼保健院被评定为全市首家二甲妇幼保健院。县社科联被评为“2018年度全国社科工作先进单位”，三河坝战役纪念园被评为“广东省人文社会科学普及基地”和“广东省国防教育基地”。积极开展振兴足球、南粤古驿道红色之旅徒步、全民健身等活动，完成城东居委滨江社区体育公园和57个省定贫困村“8件套”健身路径建设。深入推进平安大埔、法治大埔建设，群众安全感满意度居全省首位。社会矛盾纠纷化解机制进一步健全，调解成功率达99%，西河司法所被评为“全国模范司法所”。安全生产、食品药品安全形势稳定。国防动员、人民防空、兵员征集和双拥等工作扎实推进。新闻出版、工会、妇女儿童、老龄、慈善等事业取得新进步，物价、外事侨务、机构编制、人事人才、供销合作、住房公积金管理、打私、打假、应急、经协、档案、方志、宗教、气象等工作取得新突破。 五、自身建设进一步加强坚持以政治建设为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全县政府系统树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实全面从严治党主体责任，大力推进政府系统各方面建设。认真执行人大及其常委会各项决议并向其报告工作，坚持向人民政协通报情况，全年共办理人大代表建议27件、政协委员提案53件，办复率达100%。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，基本完成年初县政府向社会承诺的190项主要工作。严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治“四风”，积极构建亲清新型政商关系。政府法律顾问制度进一步健全，“七五”普法工作扎实推进。抓好审计管理体制改革，强化审计监督。贯彻落实“三个区分开来”原则和容错纠错机制，激发党员干部干事创业主动性和积极性。各位代表，过去一年，国际形势复杂严峻，国内经济发展不稳定不确定性因素增多，经济面临的下行压力空前加大。我们振奋精神、迎难而上，努力实现新突破，展现新作为。我们坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，对曾志权案进行反思、认识、汲取教训、引以为戒，完成中央和省委巡视以及省审计整改任务，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。我们深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉一批涉黑恶团伙，为经济发展和项目建设、民生改善扫除了障碍。我们成功举办了首届“中国农民丰收节”大埔分会场活动、大埔县招商大会、乡村振兴战略研讨会、三河坝战役精神研讨会、中央红色交通线学术研讨会以及“讲好红色故事助推绿色发展”演讲比赛、“迎新年颂党恩展新貌”大合唱等，讲述了大埔好故事、传播了大埔好声音、树立了大埔好形象、传递了大埔正能量，提振了党员干部的精气神，凝聚了全县上下发展的信心和决心。我们坚持毫不动摇支持民营经济发展，把广大民营企业家当自己人，大力优化营商环境，在亲清政商关系下提供细致、周到的服务，增强了广大企业家的发展信心。各位代表!回顾过去一年工作，成绩确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，是全县上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民、全体人大代表和政协委员，向驻埔人民解放军、武警消防官兵和省市驻埔单位，向所有关心和支持大埔发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，缺少出省出海快捷通道，县内公路等级比较低;工业生产形势严峻，园区作用还未得到真正发挥;人才总量不足，高素质人才引进难的问题仍然未得到有效解决;少数政府工作人员推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，经济运行稳中有变、变中有忧，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。国家宏观调控政策效应的逐步显现和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，为我们加快发展、深化改革开放指明了方向、提供了根本遵循。省委十二届六次全会明确提出，要加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，推进“1+1+9”工作部署，构建区域协调新机制。市委七届六次全会提出了推动“六争六补”，构建“五星争辉”，打造“三宜”城市范例的部署。县委十二届六次全会深刻阐述了“456”要求，作出了打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署，为我县改革发展、“换道超车”提供了路线图和施工图。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力，积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委构建“一核一带一区”区域发展战略要求和“1+1+9”总体部署，围绕市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的要求，立足国家重点生态功能区定位，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长5.5%，本级一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长10%以上。完成省下达能耗双控目标，全县市级以上地表水考核断面水质达标率100%，县城空气质量优良天数比例98%以上。重点抓好六个方面工作： 一、抓环境、促投资，持续增强发展后劲坚定不移地全面深化改革，以项目建设促投资，以改革开放优环境，着力补齐发展环境短板。狠抓重点项目建设。大干快上建项目。坚持以优质项目比能力、以有效投资论英雄，树立“项目为王”理念，全力以赴推进总投资408.14亿元、年度投资计划93.47亿元的121项重点项目建设。下大力气补齐交通设施短板，加快推进大潮高速公路(含大漳支线)建设，确保2020年上半年建成通车;全力争取大丰华高速公路大埔至丰顺段、大埔至潮州港疏港铁路项目早日动工建设;积极跟进平蕉大高速和梅漳高铁项目，争取早日列入规划建设;全面完成璜腾坑至高道联络线、璜腾坑至大安段二级公路、高陂赤山至留田段过境公路改建、X946线西河漳溪至福建下洋段路面改造、湖寮镇密坑大桥等项目建设，加快推进县城过境公路、S227线枫朗至高陂段、S222线银江坑口至高陂段公路改建工程，抓好东向湖寮至枫朗、南向湖寮至高陂、西向三河至大麻、北向湖寮至茶阳等四大出口公路建设，推进大麻至高陂、高陂至丰顺等干线公路和大麻镇莲塘大桥建设，动工建设枫朗镇调和至西岩山、双坑至双髻山、瑞山至党溪等旅游产业公路以及高陂水利枢纽工程河口至裕洲段库周公路改建、S227线三河至松口段改造、S221线枫朗至梅溪灾毁路面改造、S332线茶阳至青溪段和S333线光德至饶平段路面改造工程。加快高陂水利枢纽工程征地拆迁进度，全面完成库区土地征收、房屋拆迁任务和安置点基础设施建设。抓好总投资1.9亿元的水利基础设施建设，加快实施大中型水库移民后扶直补到人和移民村公共基础设施项目，全面完成14个镇20座污水处理厂建设，动工建设梅潭河湖寮镇岭下段、小靖河二期丰溪溪上村段、富溪水等3宗共23.5公里治理工程，加快推进13宗村村通自来水工程，完成山丰水库建设，争取动工建设高陂防洪堤。主动作为争项目。积极研究、实时跟进、主动对接国家和省市产业政策、资金投向和扶持动态，大胆谋划、包装、储备、申报一批重大基础设施建设、绿色低碳工业、全域旅游、农田水利、扶贫开发和生态环保项目，积极争取更多的政策、资金支持，以大项目拉动大埔经济大发展、快发展。创新机制促项目。强化项目协调服务和督查督办，积极破解项目审批、征地拆迁、资金筹措、用地保障等难题，确保重点项目建设落地、落实、见效。持续深化改革开放。用好改革关键一招，深化重点领域改革，充分释放市场潜力和社会活力，补齐发展环境短板。落实好省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案。全面推开县级承担行政职能的事业单位、生产经营类事业单位分类改革，实现政事分开。深化“放管服”改革，大力简政放权，加快“数字政府”建设，打造一网通办的“互联网+政务服务”体系。完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。大力推进一体化政务服务平台建设，建成覆盖全县的网上办事大厅统一申办受理平台。加大政务服务事项向基层下放延伸力度，解决群众就近办事需求。推进“一网、一门、一次”政府服务模式改革，完善并联审批和外经贸业务审批服务。深化商事制度改革，大力实施“证照分离”“多证合一”。积极主动融入粤港澳大湾区发展，在农产品供给、休闲旅游等方面主动参与大湾区产业分工合作。落实省“外资十条”“稳外贸九条”，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，鼓励支持陶瓷产品、特色农产品等货物“走出去”，培育外贸新增长点。大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，积极“请进来、走出去”，力争新引进10家以上企业落户大埔。实施创新驱动战略。认真落实省“科技创新十二条”，加大企业创新普惠性支持力度。围绕五大产业和重点领域，支持龙头企业、陶研所等开展关键技术和共性技术攻关。大力培育创新主体，深入实施高新技术企业树标提质行动，培育一批具有自主知识产权和核心技术的科技型企业，力争科技型中小企业数量增长20%。推进产学研深度融合，鼓励支持企业培育和引进省级以上工程中心、技术中心、院士工作站、孵化器、公共科技平台。加快与省生物工程研究所合作项目建设，推动科技力量和科技成果转化为现实生产力。落实市“人才新政20条”，完善人才服务保障体系，让人才引得进、留得住。推进“柔性引才”，吸引创新团队进驻，为各类创新人才干事创业提供优质服务。 二、抓提质、促增效，推动产业高质量发展做好培育增量、做大总量、提升质量文章，持续推进优势资源向优势产业转化，加快构建绿色产业发展体系。大力发展特色现代农业。深化农业供给侧结构性改革，做大做强蜜柚、茶叶两大农业支柱产业，加快建设省级蜜柚现代农业产业园，争取入园项目早日建成投产。全力创建国家级蜜柚现代农业产业园、省级茶业现代农业产业园和大埔蜜柚省级特色农产品优势区。积极组织参加全国茶博会，充分展示大埔茶叶和柚果产品;到北京举办梅州大埔名优农产品展销推介会，让更多特色农产品“走出去”。大力发展蜜柚精深加工，延长产业链、提升附加值。培育壮大新型经营主体，培育省级重点农业龙头企业3家、市级5家、县级7家，新发展农民专业合作社20家、家庭农场10家以上。坚持“农业+”，大力发展休闲农业。深入实施“企业品牌+区域品牌+长寿品牌”三位一体差异化农业品牌战略，积极申报“大埔蜜柚”“大埔乌龙茶”国家地理标志证明商标。大力发展大健康产业。以市创建国家中医药综合改革试验区和建设中药材基地为契机，积极对接粤港澳大湾区 健康湾区优质生活圈，制订全县大健康发展规划，加快发展健康幸福产业。依托新县中医医院，整合大埔农品、大埔山品、大埔硒品等资源，规划建设占地1万亩的中医健康养生产业园。发挥生态、长寿、富硒等优势，规划建设一批富硒稻米、富硒茶叶、富硒水果等长寿食品基地。大力开发森林康养、中医保健、药膳美食等特色养生项目，鼓励和支持企业投资建设一批集居家生活、医疗养护、文娱健身等为一体的智慧化、高品质医养社区。着力打造福寿文化，确保成功创建世界长寿乡。大力发展文化旅游产业。加快创建全域旅游示范县步伐。推动“文化+”新兴文化业态发展，争取高陂陶瓷文化创意产业园认定为省级文化产业示范园区。按照“在创建红色党建品牌上争先”要求，大力发展红色旅游，加快三河坝干部学院建设，优化提升三河坝战役纪念园、中央红色交通线、南方工委旧址等红色教育基地，扎实推进三河镇旧寨村、枫朗镇大埔角村、茶阳镇太宁村3个“红色村”示范点建设。促进文旅融合发展，加快建设三河红色小城镇、高陂青花瓷小镇、百侯历史文化小城镇，高标准规划韩江高陂水利枢纽库区旅游风景区。抓好西岩山万亩茶园和双髻山蜜柚公园等农业休闲体验观光景区建设，打造农旅融合综合体。进一步推进A级景区旅游厕所、停车场、旅游驿站等配套设施建设。完善旅游标识系统。建立诚信服务质量体系，制定旅行社、酒店、农家乐等旅游企业评级、评选和奖励办法，力争发展2-3家特色民宿、5家以上星级农家乐。实施“客家菜师傅工程”，推动大埔小吃冲出围龙、走向全国，全力引客入埔、引企入埔。强化宣传推介，进一步擦亮“客家香格里拉文化大埔”品牌，力争接待游客和旅游经济收入分别增长7.9%和10%以上。大力发展陶瓷电力产业。全面落实省、市“实体经济十条”等政策，修订实施进一步加快实体经济发展的实施办法，设立实体经济振兴发展专项资金。着力补齐发展平台短板，抓好广州海珠(大埔)产业转移工业园建设，确保成功认定为省级高新区，争取建成投产一批项目、新引进一批企业进园开工建设。推进县城工业小区基础设施及100亩拓展工程建设，争取引进1到2家具有示范性和带动效益企业进驻工业小区，确保享受省级产业转移政策。鼓励和引导乡贤企业投资建设产业创新中心和科技企业孵化基地。推进新一轮技术改造、绿色化改造，全面落实工业企业技术改造事后奖补政策，扶持骨干企业实施技术改造、自主核心技术研发，打造一批具有较强竞争力和区域品牌优势的龙头企业。制订出台更加精准的扶持政策，力促陶瓷等传统产业加快提质升级。实施名标、名牌战略工程，引导和鼓励陶瓷企业制定产业联盟标准，统一使用“大埔青花瓷”地理标志证明商标和“中国高陂陶瓷”注册商标。认真实施骨干企业培育计划，力争新增规上企业3—4家。支持玉丰公司延链扩产，加快建设欣红公司5G通讯新材料等项目。全力帮助大埔电厂实现达产目标，年内完成高陂水利枢纽工程电站设备安装。大力发展新兴产业。制定战略性新兴产业行动计划，积极培育发展生物制药、稀土新材料、精密制造、电子信息、文化创意、健康休闲、食品养生、互联网等新兴产业，培育经济新的增长点。加快发展电子商务，实施国家级电子商务进农村综合示范项目，实现镇级电商服务中心全覆盖，鼓励支持更多农产品经营主体入驻“淘宝特色中国广东馆”、大客汇乡城品及其他电商平台。以产业园、工业小区为载体，定向招商、聚焦发力，全力引进1至2家行业龙头企业。 三、抓统筹、促融合，推进城乡同步发展加快城乡一体化进程，走好城乡融合发展之路，下力气解决城乡二元结构问题，让城乡发展更加协调，让环境更加宜居宜业宜游。加快推进乡村振兴。围绕“在实施乡村振兴战略上争先”目标，深入实施推进乡村振兴战略的实施意见，打造最美乡村，留住最美乡愁。坚持“绿色、生态、有机”的方向，设立扶持产业发展专项资金，加快一二三产深度融合发展，推进农村产业振兴。以举办乡村复兴论坛大埔峰会为契机，以农村人居环境整治为切入点，实施“十村示范、百村整治”工程，开展垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治行动，建设梅大高速东延线20公里提升工程。坚持落实资金竞争机制，持续开展示范先行村竞选活动。全面完成245个行政村“三清三拆三整治”任务，全县第 一、二轮帮扶的178个村全面建成干净整洁村。全力争创省级生态宜居美丽乡村示范县，争取打造示范村3个、示范镇1个。深入开展“五大行动”，打造乡村振兴新样板。完善乡土人才培养和人才回流机制，鼓励外出乡贤、离退休人员、专家学者、技能人才下乡参与美丽乡村建设。倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚，使乡村既有“颜值”更有“气质”。扎实推进培育新型农业经营主体、完善农村土地制度和集体产权制度、农村“三变”、涉农资金整合、农村项目审批管理等重点领域改革，着力解决制约“三农”发展的深层次问题。稳定粮食生产，筑牢粮食安全屏障。着力打造秀美城镇。围绕市委“大埔县要向西发展”的要求，按照“东延西进南改北拓中提质”总体布局，坚持规划引领，推进“多规合一”。抓好《大埔县城市总体规划(2018-2035)》修编和中心城区控制性详规编制，优化万川新城、黎家坪新区控制性详规。加快特色小(城)镇规划的编制和实施，完善67条行政村村庄规划编制。抓好城东、城西“三旧”改造、奥园广场城市综合体等亿元以上项目建设。动工建设西环路等9条市政道路提升改造和内环东路路网工程。规划建设智能停车场，缓解县城老城区停车难问题。积极谋划第二自来水厂、第二污水处理厂等项目建设。完成县城老城区虎山路、万川路等沿途巷道供水支管修缮工程。抓好南粤古驿道大埔段保护利用工作。创新城市管理“721”工作模式，依法整治“六乱”行为，以“零容忍”态度高压打击“两违”，巩固“巩文创卫”成果。全面完成11个镇级垃圾填埋场的整治任务。加快生活垃圾压缩转运站建设。按照“户投放、村收集、镇转运、县处理”的方式，生活垃圾压缩减量化处理后转运至市垃圾焚烧厂焚烧处理。扩大政府购买社会服务范围，将县城环城大道、虎源路、翰林华府和黎家坪片区的环卫工作推向市场化。加快构建“一主三附”发展格局，以中心镇“六个一”建设为抓手，把高陂镇打造成“南部经济中心、交通中心和青花瓷特色小镇”、大麻镇打造成西部商贸集散地和乡村旅游重镇、茶阳镇打造成北部商贸集散地和人文旅游重镇。 四、抓生态、促三宜，夯实绿色发展基础坚持“生态立县”不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，在生态文明建设上争先，为建设宜居宜业宜游生态县打下坚实基础，为梅州建设“三宜”城市范例作出大埔贡献。筑牢生态防线。深入实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，确保全县集中式饮用水源地水质和市级以上地表水考核断面水质达标率100%，空气质量优良比例在市下达考核指标内，土壤环境风险得到有效防控。加强水源地环境保护，完成县级饮用水源保护区内环境违法违规问题清理整治。深入落实“水十条”“南粤水更清”“南粤河更美”行动计划和“河长制”要求。完成全县“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作。建立县镇村露天焚烧网格化监管机制，加快淘汰黄标车和老旧车，加强工地和运输扬尘管理、烟花爆竹燃放管控，确保县城全年空气质量优良天数达到98%以上。重新划定禁养区，强化畜禽养殖污染防治，遏制农业源污染。制定产业准入负面清单，淘汰不符合产业政策的落后产能。开展土壤污染状况详查，实施农用地分类管理，加强土壤环境质量监管。推进生活垃圾无害化处理和分类回收。加强生态建设。加快推进污水处理设施建设，全县建制镇实现污水处理设施全覆盖，确保全县城镇生活污水集中处理率达95%以上。实施县城饮用水源地综合整治二期工程，动工建设县城第二水质净化所。推进环境监察能力标准化建设。开展第三次全国国土调查。加大耕地保护力度，推进西河镇岩上片9560亩国家农业综合开发高标准农田建设，完成青溪镇1.21万亩高标准基本农田建设。大力实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化等林业重点生态工程，抓好国家森林城市和森林小镇创建工作。严厉打击违法占用林地行为，严抓森林防火工作。提升生态效益。把生态优势转化为经济优势，推动产业生态化、生态产业化。大力发展低碳环保产业，鼓励具有竞争力的节能环保品牌和龙头企业发展壮大。推进省级工业园区循环化改造升级，提升绿色低碳循环发展水平。鼓励引导利用新能源、可再生能源，提高秸秆综合利用效率。积极争取生态补偿，探索推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产审计工作，促进自然资源合理开发利用。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。 五、抓民生、促共享，努力让人民群众有更多获得感加快补齐民生领域短板，不断提升群众幸福感、获得感和安全感，让改革发展成果惠及全县人民。办好十件民生实事。一是提高底线民生保障水平。二是扶持创业就业。三是促进教育更加公平均衡。四是提升医疗卫生服务能力。五是实施文化惠民工程。六是关爱特殊群体。七是完善城区公共服务设施。八是改善农村生活生产条件。九是保障公共安全。十是加大政务便民服务力度。加强社会保障。坚持就业优先，加强大学生、农民工、退役军人等群体就业服务，加大劳动力技能培训力度，做好困难人员托底帮扶，确保“零就业”家庭动态清零。扎实推进社会保险改革，实施全民参保计划，提高养老、医疗、失业和工伤保险缴费率，推进医保支付制度、社保精准扶贫等改革。提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。坚决打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障、一相当”，建立“1+N”行业部门联席会议制度，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。突出产业扶贫，完善产业扶贫利益联结机制，实施“一镇一业、一村一品”产业扶贫项目。实施贫困人口职业技能提升培训计划，多渠道开发就近就地就业岗位。实施扶志扶智工程，提升贫困群众发展生产和务工经商基本技能，激发贫困群众内生动力。深入开展“百企帮百村”活动，推进一对一结对帮扶。继续做好教育、医疗、住房等保障性扶贫，健全贫困户稳定增收脱贫的长效机制。加强扶贫资金使用监管，提高资金使用效益。压实脱贫攻坚工作责任，健全考核激励、责任追究机制，确保扶贫开发工作争先进位。推进平安之乡建设。制定实施共建共治共享社会治理、建设“平安之乡”行动方案，打造名副其实的“平安之乡”，在营造社会治理新格局上争先。深入开展维护政治安全8个专项行动，做好敏感时期维稳安保工作，打击各种渗透颠覆破坏活动。抓好社会矛盾大化解8个专项行动，有效管控社会风险隐患。推进平安大埔建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。学习借鉴“枫桥经验”，丰富和完善政治、自治、法治、德治、智治“五治一体”的治理体系，打造“一长廊两基地”。完善“中心+网格化+信息化”平台建设，推动社会治理重心下移。妥善解决群众信访诉求。推进社会治安防控“铸盾”行动以及“雪亮工程”建设。加强派出所基层基础建设。压实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力。推进教育卫生文化等各项事业发展。坚持教育优先，加快学校扩容提质，促进各类教育、城乡教育均衡发展，推进教育振兴。抓好大埔三小扩建和虎山中学两翼改建工程，动工建设西岭九年一贯制学校、高陂第二小学。完善教师管理机制，推进教师发展中心建设和教师县管校聘管理改革，提高教育教学质量。大力实施“一校一品”工程，办好虎山中学示范性高中、办大田家炳高级职业学校。发挥县教育发展基金作用，加大奖教奖学力度，培育名校长、名教师队伍。推进健康大埔建设，加快县人民医院二期建设，确保县中医医院迁建、县妇幼保健院改扩建工程、县慢性病防治院门诊楼和精神科住院大楼建成投入使用。积极争取上级政策资金建设县第二人民医院(高陂中心卫生院)，抓好茶阳、西河、光德镇卫生院迁建工程和青溪等7个镇卫生院保障房建设，提高基本医疗和公共卫生服务能力。以创建卫生强县为抓手，加强人才队伍建设，进一步深化医药卫生体制改革。加强妇幼健康和计生服务能力建设，促进人口均衡发展。围绕“在文化建设上争先”目标，加快覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系建设，建立一套规范化的文化遗产保护传承体制和运行机制，争取“三河坝战役纪念碑”等7处文物申报为国保单位，打造文化强县，积极创建全国文明县城。推进县级融媒体中心和县级国家综合档案馆建设。统筹推动国防建设、人防、双拥、外事侨务、对台、体育、妇女儿童、宗教和政府法制、经协、机构编制、人事人才以及统计、方志、打私、打假等各项工作上新水平。 六、抓作风、促落实，致力建设人民满意政府为政之要，贵在落实、重在实干。我们将进一步提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设忠诚担当、廉洁高效、勤政务实政府。坚持政治引领，打造忠诚政府。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“大学习、深调研、真落实”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。加强学习培训，着力提升政府各级干部“八个本领”。推进学习常态化制度化，坚持第一议题制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”专题教育，深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步教育引导政府工作人员坚定理想信念。坚持依法行政，打造法治政府。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会公众监督，认真落实人大决议，办理好人大议案、代表建议和政协提案。全面深化依法治县，深入推进“七五”普法。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持重大行政决策事项合法性审查和集体讨论相结合的决策机制，充分发挥政府法律顾问的作用，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化。坚持勤勉高效，打造有为政府。把2019年定为“转作风、抓落实”之年。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以踏石留印、抓铁有痕的精神提高抓落实的能力，力争把每一项工作做实，将每一个难题攻克，用工作体现忠诚老实，用发展体现担当责任，用解决问题体现落实成效。发扬逢山开路、遇水架桥的改革精神和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的工作劲头，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，提高政府执行力。畅通联系群众渠道，整治庸政懒政和不作为、乱作为。大力倡导主动作为的工作作风，落实好容错纠错机制和正向激励机制，为担当者担当、对负责者负责、给干事者撑腰。坚持廉洁本色，打造廉洁政府。坚决把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”。树立长期过紧日子的思想，坚持厉行节约，除重点领域支出及刚性必保支出外，对因公出国(境)、公务接待、公务用车、会议、培训、差旅等一般性支出，一律按不低于5%的幅度压减。牢牢守住政府债务限额要求，积极争取中央和省新增政府债券资金，大力化解政府隐性债务风险。加大审计监督力度，保障公共财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，从源头上预防腐败。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府以及县委各项决策部署，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、扎实苦干，以新思想新理念、新时代新干劲、新担当新作为追寻大埔人的绿色发展之梦，为打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县而不懈奋斗!附件12019年县十件民生实事2019年，县政府按照“既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的原则，继续办好十件民生实事。 一、提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。 二、扶持创业就业。为符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。培养“客家菜师傅”100名。实施劳动力技能晋升培训补贴、失业保险技能提升补贴政策，对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者发放补贴800人次。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，阶段性下调缴费费率，全县平均费率再下降30%。 三、促进教育更加公平均衡。建立学前教育、公办普通高中生均拨款制度及逐步增长机制，公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，对符合条件的普惠性民办幼儿园参照给予补助;公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。继续落实义务教育公用经费、中等职业教育生均拨款制度，义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元(不含免学费补助)。抓好大埔三小扩建、虎山中学两翼改建和教师发展中心综合楼建设，动工建设西岭九年一贯制学校、高陂第二小学。 四、提升医疗卫生服务能力。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元。城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元。实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算，实行省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算。提高城乡居民医疗保险符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生20名、产科医生(含助产士)5名、儿科医生2名，招收订单定向医学生15名，为57个贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。 五、实施文化惠民工程。实施1个文物保护利用项目。推进农村文化俱乐部、基层综合性文化服务中心、乡镇文体广场示范点、公共数字文化云平台建设。举办“百姓舞台大家乐”“客家香格里拉 文化大埔周六文艺晚会”“2019年文化和自然遗产日”“2019客家文化(非遗)艺术周”等大型非遗传播和文化惠民活动。 六、关爱特殊群体。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每月157.5元、210元提高到165元、220元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准，从每人每月10元提高到20元。完成136户贫困重度残疾人家庭居家无障碍改造任务。完善县、镇、村三级灾害救助应急体系建设。 七、完善城区公共服务设施。提升改造县城西环路、城北路、城东路、青梅路、新梅路、新城路、沿河路、文明路、财政路等九条市政道路，扩宽面积约1.18万平方米，增加600个停车位。推进县城内环东路建设。完成山丰水库及其备用水源引水管道提升改造工程建设。完成县城老城区虎山路、万川路等沿途巷道供水支管修缮工程。对市政桥梁进行专项检测，建立“一桥一档”和城市桥梁信息管理系统。新建和提升改造城市公厕5座，新建旅游厕所5座。建设虎源路应急避险场所。 八、改善农村生活生产条件。新建和提升改造乡村公厕96座，农村无害化户厕普及率达到98.5%。建设临水临崖、急弯陡坡和安全事故多发路段的农村公路安全生命防护工程约1271公里，推进约200公里的“四好”农村路建设，完成57个省定贫困村村道路面硬化约50公里。优先做好连接现代农业产业园、历史文化古村落、南粤古驿道沿线、3A级以上旅游景区和乡村旅游点等道路的改扩建。支持8个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。提高省级以上生态公益林每亩补偿标准。建设15个镇级和180个村级电商服务和物流站点。 九、保障公共安全。完成不少于1355批次食品抽检任务，食品检验量达到每年每千人3.5批次;在全面开展监督抽检的基础上，对不少于12家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测，及时公示快检信息，不合格产品处置率100%，全年快检不少于13600批次;县内生产的基本药物品种抽检覆盖率达到100%。建设“智慧新警务”“猎鹰”系统。争取15个派出所和2辆移动警务车开通“一窗通办”服务。 十、加大政务便民服务力度。推动我县更多特色民生服务事项进驻“粤省事梅州”移动政务服务平台，优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，已上线服务事项“零跑动”事项超过80%。依托“粤省事梅州”平台支撑，提升公共法律服务水平，实现刑事案件律师辩护100%覆盖。附件2名词解释1、新三板：指全国中小企业股份转让系统，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业服务，境内符合条件的股份公司可通过主办券商申请在该系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组等。2、三多三促：“三多”指多形态文化、多功能利用和多元化投资，“三促”指促进古民居保护、促进文化旅游和促进社会建设。3、“三旧”改造：对旧城镇、旧厂房、旧村庄的改造。4、六个一：即一个可以落地的城镇规划、一片储备用地、一个有质量的住宅小区、一大批公共服务设施、一条商业街、一个政府服务节点。5、三清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;“三拆”，即拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;“三整治”，即整治生活垃圾、生活污水、水体污染。6、河长制：指政府主导、水务部门牵头、有关部门分工负责的河道长效管护机制，主要维持中小河流的自然形态，保护河流原有的生态系统，体现生态治河理念，确保发挥长久效益;改善并保护好中小河流的水质，保障好基层群众的饮水安全。7、八项工程：指产业发展、劳动力就业、社会保障、教育文化、医疗保险和医疗救助保障、农村危房改造、基础设施建设、人居环境改善等八项扶贫工程。8、“八有”标准：指有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、有教育保障、有医疗保障、有稳定收入来源或最低生活保障。9、四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。10、四个自信：即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出，是对党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的创造性拓展和完善。11、两个维护：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。12、四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。13、三个区分开来：即要把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来。14、一核一带一区：是省委十二届四次全会作出的区域发展战略，即：推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。15、1+1+9：省委十二届四次全会作出“1+1+9”工作部署，第一个“1”指加强党的领导和党的建设;第二个“1”指以新时代新担当新作为把改革开放推向深入;“9”指9个方面重点工作：一是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省;二是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制;三是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系;四是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局;五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌;六是以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展;七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省;八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一为重点，加快营造共建共治共享社会治理格局;九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。16、六争六补：市委七届六次全会提出，要推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理、基层党建六个方面走在全省前列，努力补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放、民生事业六个方面的短板。17、456：县委十二届六次全会指出，要补齐交通设施、发展环境、发展平台、民生领域“四个短板”，发展特色现代农业、文化旅游产业、大健康产业、陶瓷电力产业、新兴产业“五大产业”，聚焦发力生态文明建设、乡村振兴、文化建设、精准脱贫攻坚、社会治理、创建红色党建品牌“六项争先”，打造“梅州康养文旅融合之星”，建设宜居宜业宜游生态县。18、一网、一门、一次：企业和群众办事线上一网通办、线下只进一扇门、现场办理最多跑一次。19、农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。20、五大行动：指组织开展产业兴旺“特色乡村”、生态宜居“绿色乡村”、乡风文明“文化乡村”、有效治理“平安乡村”、生活富裕“幸福乡村”。21、“721”工作模式：即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。22、六乱：乱停放、乱摆卖、乱搭建、乱张贴、乱涂画、乱拉挂。23、两违：指违法用地和违法建设。24、两不愁三保障一相当：即农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。25、一长廊两基地：即虎山公园法治文化长廊和百侯、西河法治基地。26、八个本领：是习近平总书记2017年10月18日在十九大报告中提出的本领要求，即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【大埔县招商】2019年西河镇政府工作报告

  2019年3月19日在西河镇第十五届人民代表大会第五次会议上西河镇镇长余茂滨各位代表、同志们：我代表西河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持认真按照县委、县政府的决策部署，深入实施“生态西河、文旅西河、农耕西河、和谐西河”的发展思路，抓项目、优环境、兴产业、惠民生，全镇经济社会保持平稳发展。2018年，我镇农村经济总收入10.01亿元，同比增长13.06%;农民人均纯收入15548元，同比增长13.87%。总结过去的一年，我们取得的主要成效有： 一、稳中求进，经济质量进一步提升转变发展方式，打响绿色生态品牌，加快文旅融合发展，推动产业提档升级，持续带动农民增收致富。在发展绿色健康产业方面：坚持调结构促转型，在全面完成土地确权工作基础上，不断推进传统产业转型升级，全力加快绿色健康产业发展。2019年，新增了百香果体验采摘园、早翠梨种植园、鹰嘴桃种植园等一批生态农业基地，香米、蜜柚等农产品种植规模不断扩大，全镇基本实现“千亩香米、万亩蜜柚”种植规模，新天泽蜜柚、鸿顺蜜柚、漳裕香米、客山绿香米等农业品牌不断涌现，“一中心、七基地、多品牌”的现代农业产业格局已初具规模。同时，引进“大客汇·乡城品”、“鸿姑娘”等企业采取“线上+线下”方式不断拓宽农产品销售渠道。梅州市新天泽农业发展有限公司成功获评“广东省重点农业龙头企业”。在发展文化旅游产业方面：立足深厚的人文底蕴优势，继续发挥好张弼士故居旅游区、北塘乡村旅游区2个国家AAA级景区优势，做活做旺文旅产业。建成28个村(社区)综合性文化服务中心，“西河漳溪墟扫街灯”入选第七批省级非物质文化遗产名录，西河镇和北塘村分别被县评为“长寿镇”“长寿村”。北塘美客美庐民宿、黄堂客栈、黄堂小厨、茶米古道百香果园等文旅项目的建成，进一步丰富了滨水绿道精品旅游线路，带动发展百香果体验采摘、车龙枇杷体验采摘等一批休闲体验项目，带旺富堂农庄、浩然农庄等农家乐，吸引众多游客到西河休闲观光旅游，带动一大批农户增收受益。 二、生态优先，发展环境进一步优化严格按照上级工作要求，坚持规划先行，大力补短板、优环境、保生态，发展环境得到进一步优化。在基础设施建设方面：累计投入资金1.45亿元，完成了省级新农村连片示范区建设。漳溪铁吊桥至东塘白马广场滨水绿道提升工程全面完工;北塘村爱心大桥正式通车，漳北大桥工程基本完工，交通环境明显改善。新建垃圾池15座，投放垃圾桶300多个，基本实现垃圾收集全覆盖。完成镇级自来水管道改造，完成168公里“村村通”自来水管道铺设工程，基本实现自来水全覆盖。镇级污水处理厂主体工程已完成，目前正进行管道铺设。消防管道铺设、电信及移动管线整治基本完工。在环境综合整治方面：积极开展“两美”城乡环境大提升行动，初步建立全镇长效保洁机制。新购置了3辆新型垃圾压缩车和4辆小型的垃圾收集车，成立2个保洁队聘请111个保洁员，共清理转运垃圾2500多吨。全年共安装路灯878盏，亮化了25公里村道，并对沿线村庄进行了管线管网整治，乡村魅力日益彰显。在生态文明建设方面：积极开展植树造林绿化环境活动，全年累计植树15000多株。深入开展畜禽养殖整治，拆除搬迁沿河禁养区156个畜禽养殖场。全面落实河长制，新建河堤5.6公里，清理河道近15公里。对“河边、库边、溪边、沟边”开展镇村联防日常巡查，关停非法采砂场3处，清除占用河道开垦菜园3处。积极推进农业面源污染防治工作，生态环境日益改善。 三、惠民利民，民生福祉进一步增进坚持把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，不断强化社会保障水平，极大提升群众幸福指数。在脱贫攻坚方面：扎实做好建档立卡基础数据信息的动态管理，对全镇在册贫困户信息进行再核实、再甄别，规范完善各类档案资料和制度，分类分户建立工作台账。目前，西河镇共有贫困人口629户1282人，至2018年实现脱贫606户1222人，脱贫率达到95.32%。应纳入政策性兜底保障建档立卡贫困户496人100%进行兜底;贫困学生192人100%全部领取教育补助;全面完成86户建档立卡贫困户农村危房改造任务;所有建档立卡贫困户2019年度城乡居民合作医疗保险已缴交;我镇还顺利通过省、市、县三级扶贫开发工作成效考核。在“平安”西河方面：采取网格化管理模式，积极化解矛盾纠纷，全年共受理系列来信来访、上级交办案件共63件，成功办结61件，办结率为96.8%。全力推进扫黑除恶专项斗争，形成全方位、深层次的高压严打态势，为平安西河保驾护航。积极落实安全生产标准化建设、强化安全教育培训、加强安全生产行政执法力度和重点整治安全隐患的“三项行动”。全年共计深入企业检查、指导安全生产164次，发现隐患21项，全部整改完毕，有效确保了辖区安全形势持续稳定。深入开展食品安全专项整治，全力配合上级有关单位做好辖区内非洲猪瘟防控工作，全力消除食品安全隐患。西河司法所被评为“全国模范司法所”，成为梅州市唯一获此荣誉的基层司法所。在科教文卫事业方面：坚持教育优先发展，积极改善教学条件，加快推进红军小学新教学楼建设。积极开展文化活动，全年共举行文化展、“三百工程”文艺演出、春节送春联等活动29场次。积极创建卫生强镇，扎实推进镇级卫生院迁建项目和村级卫生站建设，镇卫生院迁建项目主体工程已完工，预计2019年年底投入使用;27间村级卫生站基本完成新建和改造。此外，统筹推进计生卫生、国土城建等各项工作落实，均取得了一定的实绩。 四、忠诚担当，自身建设进一步增强坚持把政治建设摆在首位，教育引导全镇干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，用实际行动践行“两个坚决维护”。认真执行镇党委各项决议并向其报告工作，广泛听取社会各界人士的意见。深化“大学习、深调研、真落实”工作，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。大力推进政府系统作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严厉整治新型“四风”，认真梳理查摆作风问题，及时健全机关内务管理、财务管理等相关制度，作风建设取得显著成效。政府法律顾问制度进一步健全，“七五”普法工作扎实推进。各位代表，过去一年，新机遇和新挑战并存，我们振奋精神、迎难而上，努力实现了新突破，充分展现了新作为。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心和支持西河发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，公路等级比较低;人才总量不足，引进高素质人才难的问题仍然未得到有效解决;少数政府工作人员推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力、积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届六次全会、市委七届六次全会、县委十二届六次全会会议精神，落实省委“1+1+9”工作规划，市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的工作要求，县委打造“生态康养文旅融合之星”，建设宜居宜业宜游生态县的工作部署，镇党委打造“十村绕漳河·五香飘十里”十村联动滨水绿道，争当全县康养文旅融合之星排头兵的工作安排，以“绿道联村、文旅联村、产业联村”为抓手，突出党建引领，做强两大产业，补齐三个短板，力争四个走在全县前列，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力建设宜居宜业宜游美丽乡村。围绕上述要求，我们必须聚焦目标，抓住关键，扎扎实实做好以下五个方面工作： 一、抓项目，促企业投资“投”出新效益 （一）狠抓重点项目建设。积极实施“绿道联村”工程，加快推进滨水绿道二期工程东塘至北塘段和漳溪至漳北段、县道946线漳溪至福建下洋段8.5公里路面改造工程。加快汶水至自来水厂管道铺设进度，完善镇区自来水管网建设，确保正常供水和饮水质量。完善污水处理设施及管网建设，加快镇区污水管道铺设和道路回填工程，力争镇级污水处理厂上半年投入运营。抓好医疗卫生基础设施建设，力争新建镇级卫生院下半年完成内部装修并投入使用。严格按照确定的时间节点抓好镇级填埋场整治二期工程，确保按时完成防渗系统、雨污分流系统等配套工程。 （二）狠抓发展平台建设。进一步优化企业发展环境，积极帮助企业做好对上争取工作，用活用足用好国家、省市县各级产业扶持政策，加快盘活资源、垦造水田、集约土地进程，推动土地流转，持续扩大标准化、规模化种植。深入实施“十企百社千场”现代农业发展工程，及时发现和协调解决企业生产经营、项目建设推进中存在的各种问题，逐步提升新天泽蜜柚、梅州市龙发生态旅游度假村、禾肚里民宿等企业辐射带动能力，让企业感到“暖心”，真正引得进、留得住，有发展。进一步强化节点意识和落地指向，抓好在手潜在合作项目的持续跟踪，力争在重大项目签约落地上实现新突破。同时，充分调动群众参与乡村振兴工作的热情，鼓励乡贤参与乡村建设，汇聚各方力量，助推乡村振兴。加强与省科学院等科研院校合作，共同打造乡村振兴科技创新引领示范村，大力发展“一村一品”。同时，全力准备好“乡村复兴论坛·大埔峰会”西河分会场相关工作，打造梅州市乡村振兴新样板。 二、强产业，促经济转型“转”出新动力 （一）大力发展生态农业。积极实施“产业联村”工程，持续做强绿色健康产业，进一步提高乐得鲜、漳裕香米、鸿顺蜜柚、千山绿等100家农业专业合作社辐射带动能力，完善新型经营主体同小农户的利益联结机制，不断扩大富硒长寿蔬菜以及蜜柚、百香果、早翠梨、鹰嘴桃等长寿水果种植规模。加快国家地理标志产品认证工作，逐步形成长寿食品研发、生产、加工、销售体系。不断壮大百香果数字田园和智慧养蜂等数字农业，开发长寿水果“加工+展示+销售”科技创新示范基地，探索利用科技创新推动产业发展的可行性路径。 （二）大力发展文化旅游产业。积极实施“文旅联村”工程，以北塘乡村旅游区、张弼士故居旅游区2个国家AAA级景区为依托，重点打造“一山一水一村一河”艺术北塘，深入挖掘张弼士商文化底蕴，加快推进漳北公学田园综合体项目，整合现有民宿、农家乐、富硒长寿农产品等资源，开发打造“十村绕漳河·五香飘十里”精品旅游线路等休闲体验项目和生态康养旅游线路。 三、强治理，促环境提升“提”出新品味 （一）全力推进环境整治。积极围绕“一区两道三线”示范区(“一区”即：省级新农村连片示范建设区，“两道”即：沿漳溪河从北塘至上黄砂约16公里的漳溪河滨水景观廊道、梅龙高速东延线漳北至下黄砂段跨省景观廊道。“三线”即：省道221线东塘至北塘跨境沿线、县道005线金三角至横溪沿线、县道946线镇区至福建沿线)，持续开展人居环境整治，深入实施“两美”行动，构建长效机制、规范系统管理，切实巩固提升整治成效，不断提升镇村宜居指数，示范带动全镇全力建设“宜居宜业宜游”美丽乡村。 （二）持续加强生态建设。严格实行《梅州市森林火源管理条例》，以更大的决心，更强的力度，切实抓好辖区内森林资源管护工作，全面构筑绿色生态安全屏障。全面落实河长制，发挥各级河长巡河管河治河的作用，统筹推进“清四乱”和“五清”大行动，切实加大污染治理力度，推动河长制从“有名”到“有实”。持续开展畜禽养殖整治，合理调整和优化畜禽养殖业的结构、布局和规模。积极完善污水处理设施，解决人口集中区域污水收集处理问题。立足村情实际，扎实推进各村公厕建设、村道提升等规划项目实施，建设生态宜居美丽乡村。同时，大力倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚。 四、重民生，促社会建设“建”出新成效 （一）着力打赢精准脱贫攻坚战。严格对照《大埔县西河镇关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》，聚焦“六个精准”，着力解决“两不愁三保障”突出问题，不断创新工作方式，因户施策开展帮扶工作。集中力量打好危房改造歼灭战、新农村示范村建设攻坚战。突出产业和就业扶贫，采取“合作社+贫困户+基地”的模式，因地制宜发展富民兴村产业，切实提高脱贫质量。统筹好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效，确保如期完成年度脱贫任务，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。 （二）着力提升文化软实力。抓好大埔县创建全国县级文明城市契机，充分挖掘红色文化、商文化、法治文化、长寿文化等，提升文化软实力，提高群众文明素养，倡导科学生活方式，反对封建迷信文化。健全客家文化艺术保护传承工作体系，做好“扫街灯”非物质文化遗产保护和传承工作。坚持以“文化+”提升竞争力，在实施“客家菜师傅”工程的基础上，启动“西河匠人”工程，对全镇具备传统竹编、纸折等工艺的手工艺人进行摸底登记，培养发展工艺旅游精品、工艺作坊，推动文化创意产业发展，培育文化产业新动力，帮助群众实现本地就业。 （三）着力打造新时代社会治理的新格局。以大埔县建设“平安之乡”为契机，深化平安西河、法治西河建设，努力把我镇建设成为全县最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。抓好社会矛盾大化解8个专项行动，有效管控社会风险隐患。推进平安西河建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。完善预防化解社会矛盾和应急处置机制，持续巩固社会治理成果。始终绷紧安全生产这根弦，压实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力，不断增强群众安全感。大力推进依法行政，深入推进“七五”普法工作。完善“中心+网格化+信息化”平台建设，提高社会治理智能化、科学化、精细化水平，营造共建共治共享的社会治理新格局。 五、转作风，促服务提升“提”出新水平 （一）坚持政治引领，强化核心意识。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“大学习、深调研、真落实”。持续增强坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威的思想自觉、政治自觉和行动自觉。严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。推进学习常态化制度化，加强学习培训，着力提升政府各级干部“八个本领”。 （二）坚持依法行政，强化法治意识。严格遵循重大行政决策程序，完善政府法律顾问制度，提高依法科学民主决策水平。主动接受人大监督和群众监督，办好人大代表建议。落实权力、责任、清单，用政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”。 （三）坚持以人为本，强化为民意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的满意作为第一标准。认真践行“干在当下、成在实处”的工作理念，深入推行“一线工作法”，制定重点工作督导推进机制和考核奖惩办法，严格责任落实，严厉考核问责，确保令行禁止、政令畅通。深入推进“马上办”“一站式”服务，打通为民办事“最后一公里”问题，进一步营造良好的为民服务环境，以务实的工作作风促进各项事业的大发展。 （四）坚持正风肃纪，强化廉政意识。坚守道德防线、廉洁底线、法律红线，全面落实党风廉政建设责任制，坚决惩治和预防腐败，严肃查处各类违纪违法行为。严格落实中央八项规定精神，持续深入改进作风，牢固树立过“紧日子”的思想，严管严控“三公”经费，集中有限的财力改善民生、保障发展，以清正廉洁的良好形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表，新时代要求新担当、新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风，不忘初心，牢记使命，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋力攻坚，为打造全县康养文旅融合之星排头兵，建设宜居宜业宜游美丽乡村而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年洲瑞镇政府工作报告

  2019年3月19日在洲瑞镇十五届人民代表大会第五次会议上洲瑞镇人民政府镇长陈方华各位代表：我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大及社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东时的重要讲话精神，按照中央和省、市、县以及镇党委的决策部署，紧扣高质量发展要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先、突出人文引领、推动绿色发展，抢抓机遇、乘势而上、全力赶超，顺利完成了镇十五届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展。全年完成2018年税收1575万元，规模以上工业企业完成总产值2015万元。 一、经济实力稳步发展一是生态旅游产业加快发展。按照县委、县政府创建全域旅游示范县的工作部署，积极推进瑞山生态文化旅游度假区建设，景区一期工程(交通干线和环线)已基本完工，于2018年国庆期间开园试业，有效带动全镇旅游发展。全镇接待游客累计20万人次，旅游经济收入约700万元。二是特色瓷业增效升级。通过转型升级和技改提升，大埔三和实业采用色釉降低原材料烧制温度的新技术实现整体能耗降低20%;推进“陶瓷+电商”平台拓展其网上销售渠道，进一步扩大陶瓷市场，产业效益显著提升。全年陶瓷生产总值2015万元，其中电商销售达380万元。三是现代农业稳步增收。依托良好的生态环境和土壤富硒的资源优势，大力整合闲置土地资源，全镇新种植蜜柚100多亩;引导农户大力发展绿色农作物种植，全镇百香果产量达2万多斤，火龙果产量达5千多斤;尤其是石斛基地在经过三年培育后，全年产量1600多斤，产值达40多万元。涉及270亩的垦造水田工程扎实推进，目前南村村和赤水村已完成总进度的80%，嶂岸村和大坑村正进场施工，农业基础进一步夯实。 二、城乡面貌焕然一新一是规划引领持续强化。专门委托广州市规划设计院，结合洲瑞镇的人文历史和地理特色，对镇村建设、产业发展、环境提升、生态治理等领域进行科学规划，基本编制完成洲瑞镇总体规划(2016-2030)和南村村、葵坪村的村庄规划。二是基础设施不断完善。全年投入170多万元，对赤水村、下营村、南村村、田背村、陂营村部分村道实施硬底化、路面扩宽、村道安全防护和维修等;发动乡贤筹集资金160多万元铺设的赤水村下坝至石门岭公路，以及投资227万元的大坑村2.62公里村道硬底化和村道险段护栏工程均已建成通车;投资23.5万元，在县道XOO8沿线赤水村、南村村、田背村安装太阳能路灯93盏，逐步弥补我镇区域内道路交通的短板，满足群众生产、生活出行的需要。投资180多万元，完成修缮灌溉渠道、坑坝修复、水圳三面光工程共16宗。扎实推进投资约400万元的镇级污水处理厂建设，目前已完成总进度的60%。三是新农村建设有序推进。严格落实好农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案等系列政策文件，通过制定创建任务分配表，全域推进“三清三拆三整治”工作。至目前，全镇共拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房841间12195平方米，其中新农村示范村大坑村共拆除122间2587平方米。基本完成大坑村自来水工程建设，5个自然村污水处理点完成选点规划，即将进场施工，大坑村文体广场完成路面平整和花栏围砌等设施。积极发挥乡贤带动作用，激发新农村建设活力，投资90多万元，基本完成华光村葵联新农村示范点建设工程;投资150万元的田背村寨背炽光文化广场和投资100万元的下营村光南水口文化广场已投入使用。四是生态文明建设成效显著。投入资金300多万元，深入开展城乡环境卫生综合整治，配齐各村保洁人员和环卫车辆，推行垃圾收费制度，关闭垃圾临时堆放点，将垃圾转运站和镇区保洁工作承包给第三方进行运营、维护，确保了全镇环境卫生有人管、有钱管的长效机制。扎实开展“两美”行动，定期组织镇村干部开展集中清扫和整治行动，集中拆除镇区、县道X008线田背段、南村段、赤水段违章搭建铁皮瓦等构筑物共145处3450平方米，镇村环境卫生得到明显改善。大坑村、南村村和陂营村先后被授予“省卫生村”称号，葵坪村被授予“市卫生村”称号;全镇共评选出“文明卫生之家”128户，做到镇有示范村、村有示范户，有效提高群众环境保护意识。全面落实“河长制”，对辖区内3个水库10个山塘进行巡查并开展清河行动，建立完善镇村两级河长制，将水生态治理常态化、长效化，确保河畅水清、岸绿景美。 三、民生事业全面进步一是脱贫攻坚精准发力。围绕脱贫攻坚“八项工程”、贫困户脱贫“八有”标准，举全镇之力推进脱贫攻坚工作。全年投入帮扶资金125.82万元，完成帮扶项目15个，全镇核定录入贫困户92户187人已实现脱贫83户170人。坚持抓好产业扶贫和社会保障两个重点，全镇贫困人口低保、五保、教育补助和养老住房保障率实现全覆盖。省定贫困村大坑村通过入股陶瓷、光伏发电等扶贫产业项目分红收益达11.2万元，大坑村贫困户人均可支配收入达15217元;帮助47户有劳动能力贫困户实现再就业，扶贫再就业率达到100%。投入资金约17万元在大坑村中村发展百香果种植农业特色产业帮扶项目，已完成土地平整和搭架工作，产业扶贫持续发力。二是社会保障提档升级。实施低保动态管理制度，对全镇原有在册356户低保对象的家庭经济状况进行信息化核对和入户核查审定，取消209户不符合低保条件的低保户;12户低保户中，核减了16名不再享受低保人口;核查取消不符合特困人员(五保户)4人。2018年全镇城乡居民医保总任务数为14216人，共完成13510人，参保率为95%。投资15万元完成镇敬老院规范化建设，制订洲瑞镇户籍的百岁老人长寿保健金发放制度，镇卫生院对常住在镇的65周岁以上老人建立健康档案，对在册老人每年提供一次免费体检，以及定期免费为辖区内90周岁以上老人上门巡检，全心全意为基层老年人服务。三是文教卫生全面进步。投资680万元的镇卫生院保障房建设工程已进场施工，2018年5月，我镇完成“卫生两基示范镇”创建工作。投资420万元的洲瑞实验学校教师宿舍楼已封顶并进入装修阶段，投资15万元提升改造学校体育设施，学校教学质量也得到不断提高，2018年获得教学质量优秀奖、常规检查优秀奖等。整合各村现有的文化器材、村文化室等资源，实现资源统筹使用，完成赤水村戬穀居“三多三促”农村文化俱乐部建设;投资10万元建成陂营村综合性文化服务中心示范点，及完成葵坪村、嶂岸村、大坑村3个综合性文化服务中心建设，综合性文化服务中心实现全覆盖。四是社会事业蓬勃发展。投资850万元，完成10KV洲瑞线和10KV嶂岸线自动化开关安装调试、大坑村贫困村电网升级和业扩配套工程等电网改造项目。完成电信光纤端口建设2000多户，基本实现村村通光纤网络和高速上网。完成2018年县下达的人口计划指标，全镇共出生203人，出生率为11.03‰，政策生育率为86.7%。完成2018年县对镇下达任务指标危房改造16户。同时，侨联、工会、妇女儿童、民族宗教、司法、应急、统计、供销、残联、档案等工作取得新成绩。 四、社会治理巩固提升以开展“平安洲瑞”建设为抓手，进一步健全“中心+网格化+信息化”工作体系，社会治理能力进一步提升，社会治安防控更加专业化、智能化。充分发挥人民调解和“一村一法律顾问”的作用，认真开展矛盾纠纷排查和化解，共调处各类矛盾纠纷78宗，其中镇级调解13宗，村级调解56宗，调处率100%，收到信访案件22宗，回复21宗，有效防控各类社会风险。以“零容忍”的态度，深入开展扫黑除恶专项斗争，全年摸排10条线索已全部办结。高度重视森林防火工作，先后制定《洲瑞镇森林防火应急预案》《洲瑞镇森林防火半专业扑火队伍管理方案(试行)》制度，进一步完善护林员考核办法，通过实行奖惩措施，有效提高护林员的积极性和责任意识。全力开展“非洲猪瘟”预防宣传和检查工作，有效杜绝疫区问题猪流入。按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》要求，严格对各项生产工作的安全防范进行检查，共开展8类52次安全生产检查，整改落实12处，全年未发生安全生产责任事故。 五、自身建设不断加强坚持把自身建设作为发展保障，突出把政治建设摆在首位，着力推进机关作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治“四风”。自觉接受镇人大监督，全年共办理代表意见建议8件，根据建议反映问题确定了具体的承办部门，采取有力措施，扎实做好人大代表建议的办理工作，满意度100%。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党员干部“大学习、大轮训”，全年共举办4期专题培训班，培训达380人次。全面落实“放管服”改革，提升政府服务效能，确保群众办事“马上办”、“一门式一网式”。一年来，妥善处理群众在12345政府热线投诉12单、行政效能投诉1单，回复满意率100%。通过梅州市统一申办受理平台流转群众办理事项1339件，其中镇级291件，村级1048件。扎实推进“七五”普法工作，提升政府依法执政水平。各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府和镇党委的坚强领导和支持的结果，是历届班子打下的坚实基础的结果，也是全镇人民的共同奋斗和海内外各界人士的鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持我镇发展的海内外乡亲、社会各界人士、全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：经济总量偏小、产业层次偏低，缺乏“造血型”、“支柱型”企业;交通区位条件仍是制约发展的短板，农田水利等基础建设相对滞后，城乡公共服务均等化建设压力较大;少数干部工作作风和干事锐气仍有待提高，等等。对此，我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措认真加以解决。2019年工作安排2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神。认真落实省委、市委和县委的总体部署和工作要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，围绕补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，全力打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的目标。按照镇党委提出“四下功夫”要求，突出以生态旅游促经济，以经济发展保民生，以民生为导向抓好政府工作，坚定不移地走好走实高质量绿色发展之路，建设宜居宜业宜游生态镇。 一、突出兴产业，促进经济高质量发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推动生态优势转化为产业优势和发展优势，实现镇域经济发展提质增效。1.做强现代农业。深化农业供给侧结构性改革，不断做大做强蜜柚、茶叶两大传统优势农业产业，推动发展蜜柚精深加工，提升产品附加值。着力培育一批新型农业经营主体，积极引进各类民间资金和金融资本，整合闲置土地资源，推进百香果、火龙果和石斛等绿色经济农产品连片种植，规划建设大型蔬菜基地，实现农业产业化、集约化、规模化发展。坚持“农业+”模式，大力发展物流、农村电商等服务，创新“电子商务+传统销售”模式，提升农副产品市场竞争力。2.发展大健康产业。以我县创建世界长寿乡为契机，围绕全县大健康发展规划，积极发挥我镇生态、长寿、富硒等优势，推进大坑村长寿村建设，把瑞山打造为大埔县生态旅游休闲康养基地。大力发展富硒农品、富硒果茶、富硒水、药膳饮食等长寿产业，鼓励和支持有资质企业投资开发森林康养、中医保健、药膳美食等特色养生项目，提升我镇生态康养水平。3.优化文旅产业。积极融入梅江韩江绿色文化旅游产业带建设，进一步抓好县重点项目瑞山生态文化旅游度假区建设，鼓励其申报为省级旅游区;加快开发华光村绿雅园乡村旅游体验基地，争取打造成为集现代农业与休闲旅游于一体的乡村旅游基地和婚纱拍摄基地，将其与瑞山、灵岩寺、西竺寺等景区串珠成链，打造一批生态康养和自然观光的旅游线路。同时，围绕“旅游+”和“+旅游”，不断丰富旅游业态,积极发展乡村旅游,引入社会资本开发闲置民房、古建民居，推动“田园变游园、农房变客房”。4.提质特色瓷业。坚持把节能降耗作为转变陶瓷发展方式、提高经济效益的重要手段，引导和鼓励大埔三和实业有限公司开展新一轮科技创新和改革升级，提升产品附加值和降低产品生产成本，打造具有较强竞争力和区域特色优势的陶瓷品牌。围绕打基础、利长远目标，支持和服务好陶瓷工业小区二期、科研创新平台和“陶瓷+电商”平台建设，完善配套设施，着力补齐产业发展平台短板。 二、突出优环境，推进美丽镇村建设以实施乡村振兴战略为抓手，加快推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设，打造优美文明整洁的人居环境。1.深入实施乡村振兴战略。认真落实好全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案，全面完成9个行政村“三清三拆三整治”任务，争取年内完成7个干净整治村和2个美丽宜居村创建任务。以农村人居环境整治为切入点，深入开展垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治行动，完善镇村生活垃圾处理体系。进一步建立以农户为主体的新农村建设投入机制，大力发展“一村一品、一镇一业”，打造乡村振兴新样板，示范引领全镇推进新农村建设。鼓励外出乡贤、离退休人员、农村党员、技能人才参与到新农村村庄整治和建设规划当中，实现“要我干”向“我要干”转变。不断改善新农村公共服务，加快实施“厕所革命”。推进乡风文明建设，充分发挥村民理事会和村规民约教化作用，倡导村民自我约束、自我管理、移风易俗，促进乡村自治、法治、德治有机结合。2.着力构建乡村新面貌。按照《洲瑞镇总体规划(2016-2030)》的总体布局，坚持规划引领，完成其余7个行政村的总体规划，逐步打造连线连片村庄发展。以推进建设瑞山至党溪旅游公路改建项目工程为重点，争取规划建设X008线洲瑞至高陂段改造工程、镇政府至大坑村石门岭公路和瑞山至灵岩寺公路，全面提升我镇区位条件。全力完成投资700多万元的镇级自来水改造工程，以及涉及嶂岸村、赤水村、南村村、华光村、下营村和葵坪村9个点的村村通自来水工程。加快完成镇级污水处理设施建设。以“扮靓X008”线为重点，继续推进沿线亮化提升工程。制定镇村卫生整治具体措施，推进精细化、网格化管理。全面落实污染防治攻坚战三年行动方案，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，严格实施“水十条”、“南粤水更清”行动和“河长制”，推进山塘水库“五清”行动、畜禽养殖污染整治。大力实施森林碳汇、生态景观林带、乡村绿化美化等林业重点生态工程，抓好国家森林城市创建工作，严厉打击违法占用林地行为，严抓森林防火工作。 三、突出惠民生，增进民生福祉坚持以人民为中心，着力提升群众幸福感、获得感和安全感为目标，让改革发展成果更多惠及百姓。1.坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人的原则，继续落实好教育、医疗、住房等保障性扶贫政策，切实改善贫困户生产生活条件。坚持“扶智”与“扶志”结合、“输血”与“造血”并重，完善产业扶贫利益联结机制，加快建设14亩百香果农业特色产业帮扶项目，积极探索创新产业扶贫模式，多渠道扶持有劳动能力贫困户实现就业，健全贫困户稳定增收脱贫长效机制。积极引导社会资金对接精准扶贫，推动精准脱贫，确保全镇贫困户如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务。2.认真办好民生实事。继续做好低保、特困人员、留守儿童、计划生育特殊困难家庭、弱势群体的调查和救助工作，健全完善社会救助体系,建设残疾人农疗中心,改善残疾人康复条件。落实好最新基本生活标准政策，确保城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。支持工会、妇联、共青团等群团组织依照章程独立自主发挥作用,构建和谐劳动关系，选送技能人才参加县级培养计划，推进创业就业。继续抓好投资420万元的洲瑞实验学校教师宿舍楼建设，进一步优化教育资源配置，争取完成大麻片信息化中心校创建工作，全面改善办学条件。积极推进投资680万元的卫生院保障房建设，完善放射科室建设和设备升级，加快实现城乡医疗卫生服务均等化。抓好2019年4台充电桩建设工程，完善洲瑞站嶂岸线、三和实业支线和洲瑞线石门岭支线网架，提升公共服务配套能力。3.全面建设“平安洲瑞”。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强基层线索排查，落实好“有黑扫黑、无黑除恶、无恶除乱”工作，提高对各类违法犯罪活动的打击、防范、控制能力和突发事件处置能力。持续推进综治“中心+网格+信息化”建设，健全预防和化解社会矛盾机制，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。深入开展“七五”普法工作，着力提升全民法律素养。建立多元化矛盾纠纷化解机制，畅通群众诉求渠道，着力推进阳光信访、逐级信访、责任信访、法治信访。严格落实安全生产责任制，突出源头治理和事前事中监管,加强应急救援、防灾减灾,提升应急处置水平;加强食品药品、道路安全、公共卫生、消防等重点领域监管，确保社会大局和谐稳定。 四、突出转作风，提高政府服务水平1.提高政治引领能力。坚持党对一切工作的领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。大力开展“以学促干”活动，着力提升政府干部“八大本领”，坚持第一议题制度，推进学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”专题教育，深入开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，促进干部队伍政治立场再坚定，政治站位再提高。2.提高依法行政能力。把政府工作全面纳入法制轨道，坚持依法用权、规范用权，推进行政执法规范化。自觉接受人大法律监督、新闻媒体和社会公众监督等，认真落实人大决议，办理好人大提案。坚持重大行政决策事项合法性审查和集体讨论相结合的决策机制，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化。3.提高执行落实能力。坚持完善机关各项管理制度，依法履行政府职能，力争做好每一项利民实事，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。坚持改善政务服务环境，持续推进作风整顿，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，提高办事效率，形成“马上就办”的工作氛围。健全激励和容错纠错机制，坚决整治“不作为、慢作为、乱作为”等问题，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。4.提高廉洁从政能力。进一步严明政治纪律和政治规矩，坚定不移地推进廉政建设和反腐败斗争。推动中央八项规定精神和廉洁自律各项规定风化俗成，坚决防止“四风”变异反弹，厉行节约行为;严控“三公”经费支出，加大对村账的管理和监督，保障资金使用安全。加大惩处涉农扶贫领域腐败和作风问题工作力度，严惩群众身边的腐败问题，防止和纠正损害群众利益的不正之风，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的拒腐防变底线，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，事业靠打拼，发展凭实干。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以“时不我待”的责任感、“只争朝夕”的紧迫感和“逢山开路、遇水搭桥”的决心，努力开创新时代洲瑞镇各项工作新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年高陂镇政府工作报告

  2019年3月19日在高陂镇第十四届人民代表大会第五次会议上丘伟彬各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话以及视察广东时的重要讲话精神，紧扣高质量发展要求，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，紧紧围绕“南部经济中心、交通中心、中国高陂·青花瓷小镇和具有县城功能中心镇”发展定位，积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难，全力加快振兴发展步伐，实现全镇农村经济总收入20.93亿元、农民人均收入15311元、税收入库7913万元，同比分别增长12.6%、12.3%、12.4%，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。主要体现在“五个不断”。 一、经济质量不断提升陶瓷产业集聚发展。充分发挥“白玉城”陶瓷产业优势，加快陶瓷产业转型升级，广州海珠(大埔)产业转移工业园已完成起步区的“四通一平”工程，现有37家陶瓷企业申报入园投资建设，其中11家企业首条生产线已正式投产，全镇实现陶瓷产值10亿元。中国高陂·青花瓷小镇已列为我市第一批特色小镇创建对象，目前已明确广东玉城高陂青花瓷小镇股份有限公司为企业投资主体，建设工作稳步推进。现代农业高效发展。着力农业产业结构调整，加强农田水利、河道治理、水土保持等基础水利工程建设，全面完成三洲、桃花等10个村约2530亩的土地租赁和垦造水田任务。农村土地确权颁证基本完成，全年发放耕地地力保护补贴资金170多万元。以蜜柚、茶叶为龙头，深入推进特色农业产业基地建设，全年新种植蜜柚、茶叶等经济作物1700亩，新培育龙头企业2家，农民专业合作社3家。文旅融合持续升温。中心文化图书馆改造工程基本完成，36个村(社区)综合性文化服务中心建设实现全覆盖，新增1个省级示范点，新建2个“三多三促”农村文化俱乐部，总投资300多万元的银滩村传统村落保护项目建设稳步推进。主动融入省级全域旅游示范县创建，抓好全镇旅游发展规划和高陂水利枢纽工程库区旅游规划编制，依托“陶瓷+文旅”双产业融合发展模式，积极推动富大陶瓷、李光耀祖居两个3A级旅游景区提档升级。全年接待游客10.3万人次，实现旅游综合收入2300万元。 二、发展环境不断优化项目建设劲头十足。全年共计完成投资22.35亿元，超额完成年度投资计划的7.3%。韩江高陂水利枢纽工程、大潮高速(含大漳支线)、广州海珠(大埔)陶瓷产业集聚区、高陂大道等重点项目建设成效显著。中心镇“六个一”项目全年共投入资金1.94亿元，基本完成了陂寨安置区、乌槎安置区、工业园区路网建设、陂漳大道改造、商业一条街等工程，陂寨和乌槎排涝站、中山公园提升等工程扎实推进。征地拆迁扎实推进。始终坚持依法征收和协商征收两手抓、两手硬，各项重点项目建设实现无障碍施工。累计完成征收土地8380亩、拆迁房屋408座、迁移坟墓1718穴，其中2018年完成征地1600多亩、拆迁房屋162座、迁移坟墓248穴。韩江高陂水利枢纽工程土地征收已基本完成，315座房屋征拆任务已完成九成，陂寨和乌槎安置区建设工作稳步推进。大潮高速(含大漳支线)高陂段2291亩土地、116座房屋、834穴坟墓征拆任务已全面完成，三改工程等补征地有力开展。广州海珠(大埔)产业转移工业园建设首期703亩征地任务已基本完成，安置地已填土平整，留用地返拨落实有效。高陂大道用地征收已基本完成，拆迁户临时安置有序，路基工程扎实推进。此外，S222线河口至高陂段改造提升、大麻至高陂旅游公路、S227线枫朗至高陂段改建、湖寮至高陂连接线工程等前期准备工作扎实开展。招商引资成效显著。充分运用招商大会等平台，积极宣传推介高陂发展优势，创造更有吸引力的投资环境。全镇固定资产投资超500万元的项目达23个，新增规模以上企业3家，引进广东玉城高陂青花瓷小镇股份有限公司，超额完成全年3亿元招商引资任务，经济发展质量和增速名列全县前茅。 三、人居环境不断改善城区面貌焕然一新。以“巩文创卫”为抓手，深入实施“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，严格实施“网格化”管理，以整治城区“脏乱差”和“六乱”行为重点，共投入资金800多万元，对甲溪等3条河段和晋昊大道等5条路段进行了集中整治，拆除高陂大桥头、荣春桥头、陂中门前等沿路违章建筑41间2384平方米，实施工程围蔽施工10处，清理僵尸车95辆，纠正进店经营876间，规范线内摆卖693档，拆除清理广告、招牌、横幅、牛皮癣等2700多处，整治伸缩帐篷398户，提升改造城区公厕6座，道路标识标线标牌全面更新，晋昊大道、陂漳大道等主要干道柏油路面铺设有序实施，陂寨临时农贸市场规范运作，圩镇宜居宜业宜游环境大为改观。乡村振兴深入实施。全域推进农村人居环境综合整治，对标对表乡村振兴战略实施意见，建设生态宜居美丽乡村。先行完成9个省定贫困村新农村建设规划设计，结合“两美”行动，48个20户以上自然村“三清三拆三整治”工作已基本完成，饮水工程、污水处理、村道建设、文体休闲等基础设施逐步完善。26个相对贫困村144个20户以上自然村“三清三拆三整治”工作全面推进。三洲村和稼社村通过竞选分别以第 四、第六的名次列入全县第一批10条新农村建设示范村，分获380万元补助资金。此外，84户削坡建房搬迁治理和114户农村危房改造已全面完成，农村人居环境日新月异。绿色生态优势彰显。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格贯彻落实污染防治攻坚战三年行动方案，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战。全面推进“河长制”工作，“智慧河长”全面覆盖，“四乱”情况全面核查，河道采砂严格管控，全年开展镇级巡河267次，村级1295次，韩江水系环境保护有效强化。完成办结中央第五环保督察组交办涉及高陂的案件3宗。有效防控“非洲猪瘟”，畜禽养殖污染专项整治到位，关停、搬迁禁养区内养猪场91家，全镇环境质量持续保持良好。 四、民生福祉不断增进社会民生持续改善。坚持“以民为本，为民解困，为民服务”理念，致力办好民生实事，优先解决“行路难”、“饮水难”问题，罗基、陂村、赤坑等33宗村村通自来水工程扎实推进。积极创建卫生“两基”示范镇，累计投入资金545万元，完成高陂中心卫生院迁建工程场地平整、勘探设计等前期准备工作。以创建省推进教育现代化先进县为契机，投入资金200多万元，大力实施标准化学校建设、信息化装备提升等工程，办学质量进一步提高。镇级公共服务平台提升改造全面完成，群众“一站式、马上办”服务更加扎实。截至2018年底，全镇低保户为1294户2585人、五保户369人，做到了应保尽保。特困老人供养标准切实提高，保障金全部发放到位。投入资金30万元，按照示范敬老院标准实施提升改造，全面保障孤寡老人集中供养生活。脱贫攻坚精准到位。认真落实扶贫“回头看”工作，终止帮扶贫困户3户14人，补充纳入16户42人，累计实现脱贫627户1309人，累计脱贫率达92.38%。以产业开发和社会保障为引擎，运用“公司+合作社+贫困户+基地”的合作方式，协调镇域内两家省级农业龙头企业与9个重点贫困村共同参与产业合作扶贫项目，帮助贫困户脱贫增收，累计投入资金748万元，带动贫困户209户716人，人均增收500元以上，产业合作运作良好。社会治理不断深化。深入推进平安高陂建设，动员镇村干部发动群众力量，坚持以“扫黑务净、除恶务尽”为目标，共办结回复上级移交线索10宗，扫除黑恶势力12宗40人。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，开展安全生产大检查9次，检查整改各类安全隐患16处，全年未发生安全生产重大事故。全面完成镇三防系统标准化建设，灾害防范和风险管理水平全面提升。坚守森林防火红线，全年防火工作常抓不懈。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设，切实加大依法治镇、治村力度，充分发挥综治信访维稳中心作用，及时化解矛盾纠纷，社会大局持续稳定。此外，工会、共青团、妇联、侨务、统计、武装和食品安全等工作取得新进步。 五、自身建设不断加强坚持把政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻汲取曾志权严重违纪违法案的教训。认真执行人大各项决议并向其报告工作，全年共办理人大代表议案建议4件，办复率达100%。大力推进政府系统作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则，严厉整治“四风”，积极构建亲清新型政商关系。政府法律顾问制度进一步健全，“七五”普法工作扎实推进。深入贯彻落实“三个区分开来”原则和容错纠错机制，干事创业的主动性和积极性不断提高。各位代表!过去一年我镇经济社会建设取得的成绩来之不易，这是全镇人民共同努力的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心和支持高陂发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是全镇经济发展总量仍然不大，产业结构不够合理，缺乏带动和支撑产业发展的龙头企业，振兴发展的主动力尚未形成;二是新农村示范村建设和环境综合整治任务仍然繁重;三是城乡基础设施、公共服务设施建设仍存短板，历史欠账亟待解决;四是政府工作人员责任担当意识、引领经济发展新常态的工作效能有待提高。对此，我们将高度重视、正确对待，切实采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。省委十二届六次全会明确提出，要加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，推进“1+1+9”工作部署，构建区域协调新机制。市委七届六次全会提出了推动“六争六补”，构建“五星争辉”，打造“三宜”城市范例的部署。县委十二届六次全会深刻阐述了“456”要求，作出了打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署。镇党代第十四届四次会议提出了“2345”工作要求，为我镇振兴发展描绘了蓝图。我们要积极应对复杂多变的形势，抢抓机遇，自我加压，主动作为，坚定不移走绿色发展道路，力促经济社会高质量发展。政府工作的总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委构建“一核一带一区”区域发展战略要求和“1+1+9”总体部署，围绕市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的要求，立足国家重点生态功能区定位，围绕县委、县政府提出的深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，补齐“四个短板”，发展“五大产业”，聚焦“六项争先”，全力打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的发展思路,紧紧围绕“南部经济中心、交通中心和青花瓷特色小镇”的发展定位，按照镇党委强化“两大保障”、突出“三大建设”、实施“四轮驱动”、聚力“五项争先”的“2345”工作要求，努力走出一条“以产兴城、以城促产、城乡一体、融合发展”的绿色高质量发展之路，全力将高陂打造成为“一主三附”发展格局首善之区,为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标：力争农村经济总收入增长12.5%以上;农民人均收入增长13%以上;固定资产投资增长10%以上;完成上级下达的陶瓷产值和税收任务。重点做好“五个抓好”。 一、抓好实体经济，提高产业发展质量做强做大基础产业和特色产业，持续推动经济高质量发展。推动陶瓷产业抱团发展。以建设青花瓷小镇为抓手，联合广东玉城高陂青花瓷小镇股份有限公司，扎实推进至2019年底需动工建设的22个项目，全力构筑青花瓷小镇公共服务平台。着力加快工业园二期650亩征地拆迁，保障工程如期开工建设，配合做好广州海珠(大埔)产业转移工业园省级高新区认定工作。鼓励和引导陶瓷企业加大资金投入和技改创新，加强产业园区招商引资，争取更多项目建成投产，力争新增规上企业2家，促进高陂陶瓷做大做强。推动文旅产业融合发展。抢抓创建中国高陂·青花瓷小镇机遇，突出“陶瓷+文旅”，快速拓展旅游产业链，积极融入韩江(大埔)客家文化旅游特色带，高标准规划韩江高陂水利枢纽库区旅游风景区，争取高陂陶瓷文化创意产业园认定为省级文化产业示范园区，着力打好“名人名居”、“陶瓷文化”“库区风光”三张牌，持续推动李光耀景区和富大陶瓷等国家3A景区提档升级，串珠成链，连点成线,着力打造“游名人名居—览库区风光—观古镇风韵—寻瓷都魅力”的精品旅游路线。推动现代农业健康发展。实施“一镇一业、一村一品”发展规划，重点抓好凯达、金奥湾、美方、杉富等省市级农业龙头企业，积极推进农产品深加工及综合利用项目建设，延长农业产业链，增加附加值，推动现代化农业创新发展，力争培育3家以上规模户，助力打造“世界长寿之乡”。推动电力产业高速发展。加快发展清洁电源，要以技改入股等形式，突出水轮发电机组、调蓄能力、引水渠道等环节，加强小水电技术改造，催生经济效益。因地制宜发展光伏发电，支持发展公共建筑等分布式光伏发电，推动光伏扶贫建设。聚力抓好大型高效环保发电项目，力争年内完成高陂水利枢纽工程电站设备安装，打造经济发展新动能。同时，要围绕新型城镇化和美丽乡村建设，加快实施城镇配网和农网升级改造工程，提高城乡供电质量和电力普遍服务水平。 二、抓好项目建设，增强内生发展动力全力抓好纳入省、市、县重点项目库，计划总投资171.04亿元、年度计划总投资32.21亿元的26项重点项目建设。加快交通设施建设。按照“南部交通中心”定位，不断改善交通区位环境，优化路网布局，全力推进大潮高速(含大漳支线)建设和高陂大道建设，积极争取大丰华高速大埔至丰顺段早日动工，扎实抓好湖寮至高陂连接线、S227线枫朗至高陂、S222线银江坑口至高陂段公路改造以及大麻至高陂、高陂至丰顺等干线公路和瑞山至党溪等旅游产业公路提升改造工程，逐渐形成“对外大连通、对内大循环”的交通优势。加快水利设施建设。加快韩江高陂水利枢纽工程建设进度，全面完成库区土地征收、房屋征拆和安置点基础设施建设。积极争取高陂防洪堤项目落地，加强镇区一河两岸综合防护治理，筑牢圩镇防洪治涝安全保障体系。重点抓好乌槎开发区等地下管廊和陂寨、乌槎排涝站建设，着力根治城市内涝顽疾。统筹抓好村村通自来水、农田水利、集中供水等设施建设，助推乡村振兴。加快公共设施建设。继续推进13项“六个一”项目建设，着力完善城镇公共设施，配套发展居住、餐饮、购物、文教、卫生等服务业,加速构建“一主三附”先行地。全力抓好青花瓷公园、高陂第二小学(高陂第二幼儿园)、乌槎新区路网、排涝站、金岸小区等项目，积极争取政策资金建设大埔第二人民医院(高陂中心卫生院)，分步有序推进陂寨移民安置区和乌槎移民安置区规划建设，在水、电、路等基础设施上与城区规划衔接，不断强化城镇承载能力。 三、抓好乡村振兴，培植绿色发展优势紧紧围绕“二十字方针”，让城乡环境更绿、更美，让高陂更加宜居宜业宜游。聚力加快新农村建设。以农村人居环境整治为切入点，全面推进35个村新农村建设工作，坚持党建引领，突出村民理事会，激发群众和乡贤的积极性、主动性，全面完成“三清三拆三整治”任务，并要结合村庄发展规划，分步有序搞好农村基础设施建设，要把三洲、稼社、党溪、赤山等村打造成新农村建设示范村。进一步规范农村建房，完成农村危房改造任务。加大传统村落保护开发力度，完成银滩村、古田村传统村落保护项目等工程。加快公共交通、供水、垃圾处理、消防等基础设施向农村延伸，推动教育、卫生、文化等公共资源向农村倾斜，促进城乡融合发展。聚力整治城乡环境。牢固树立“两山”发展理念，持续开展“两美”行动，重点抓好垃圾、污水、厕所、村道、住房和村庄环境6大整治，强化生活垃圾压缩转运站建设，落实“门前三包”制度，全面推行城乡环境卫生管理一体化。建立健全长效机制，严厉打击“两违”行为，铁腕整治“六乱”现象，着力抓好镇区周边的建筑巡查，严禁与青花瓷小镇规划相悖的违章搭建，推进城市执法体制改革，强化城区街道监管力度，进一步提高城乡的环境保洁水平和管理水平。聚力生态环境保护。深入实施打好污染防治攻坚战三年行动计划，强化空气污染防治，抓好石料加工场等扬尘源污染控制和垃圾露天焚烧整治工作。完成镇级污水处理厂建设，全面推动村级污水处理。全面落实“河长制”，实行“一河一策、一库一策、一塘一策”治理保护，常态化开展巡查。加大耕地保护力度，大力推进农业综合开发高标准农田建设。严格落实项目准入条件，严把环境准入关，严厉打击违法占用林地行为，大力实施森林碳汇、乡村绿化美化等工程，加强森林资源管护，抓好森林防火队伍建设，强化护林巡查，确保高陂天蓝、地绿、水清、气爽。 四、抓好民生实事，共享社会发展福利注重抓好基本公共服务，办好民生实事，不断提升人民群众的幸福感和安全感，让改革振兴的成果惠及全镇百姓。推进脱贫攻坚取得实效。注重扶贫和扶志相结合，拿出过硬办法，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障、一相当”。完善产业扶贫利益联结机制，深入优化“公司+合作社+贫困户+基地”的合作方式，帮助贫困户脱贫增收。实施贫困人口职业技能提升培训计划，多渠道开发就近就地就业岗位。实施扶志扶智工程，提升贫困群众发展生产和务工经商基本技能，促使贫困户稳定增收脱贫长效机制有效落地，确保扶贫考核争先进位。推进社会保障事业发展。扎实推进社会保险改革，实施全民参保计划，落实养老保险、医疗保险、失业和工伤保险制度。健全社会救助、社会福利和优抚安置等制度。做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，提高城乡低保、特困人员供养和医疗救助标准。推进科教文卫事业发展。坚持把教育放在优先位置，加快教育现代化，推进教师发展中心建设，加快学校扩容提质，强化师资队伍建设，提高教育教学质量。关注提高民办幼儿园办学质量，促进各类教育均衡发展。高度重视人民身心健康，以创建卫生“两基”示范镇为抓手，加快推进医疗机构基础设施建设，加强医疗人才队伍建设，推进健康高陂建设。推进平安法治高陂建设。实施共建共治共享社会治理、建设“平安高陂”行动方案，抓好社会矛盾大化解12个专项行动，有效管控社会风险隐患。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。深入开展维护政治安全专项行动，切实加强社会综合治理，完善“中心+网格化+信息化”平台建设，深入推进全民禁毒工程，压实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力，完善社会治安防控体系，着力打造新时代社会治理新格局。推进便民利民事业发展。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，推进“一网、一门、一次”政府服务模式，倡导“马上就办”服务模式，解决群众就近办事需求。加快推进覆盖村组、便捷高效的现代公共文化服务体系建设。统筹推动工会、共青团、妇联、武装、统计、侨务、食品安全等工作上新水平。 五、抓好自身建设，打造人民满意政府严格按照“转作风、抓落实”要求，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。建设忠诚政府。坚持党对一切工作的领导，深入贯彻落实党的十九大和习总书记系列重要讲话精神，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻汲取曾志权严重违纪违法案的教训，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持第一议题制度，推进学习常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”专题教育，深入开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步教育引导政府工作人员坚定理想信念。建设法治政府。自觉接受人大法律监督、新闻媒体和社会公众监督，认真落实人大决议，办理好人大议案、代表建议。全面深化依法治镇，深入推进“七五”普法，充分发挥政府法律顾问的作用，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化。建设担当政府。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚决把每一项工作做实，将每一个难题攻克，以实干实绩赢得人民群众更大的信任和支持。持续改善政务服务环境，大力倡导主动作为的工作作风，建立健全容错纠错机制和正向激励机制，为担当者担当、对负责者负责、给干事者撑腰。建设廉洁政府。严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和廉洁自律各项规定，持续整治“四风”。厉行节约，严控“三公”经费支出。加强镇村财务监督管理力度，保障资金使用安全，提高资金使用效益，从源头上预防腐败。各位代表，同志们!蓝图已绘就，奋发正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧跟县委、县政府和镇党委的步伐，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，紧紧围绕“南部经济中心、交通中心和青花瓷特色小镇”，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，把高陂打造成为“一主三附”发展格局首善之区而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年百侯镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列重要讲话以及视察广东时的重要讲话精神，按照中央和省、市、县委以及镇党委的决策部署，抢抓机遇、真抓实干，在挑战中奋力前行，在攻坚中力求突破，全镇经济社会呈现发展提速、质量提升、后劲增强的良好态势。一年来，镇政府重点抓好如下工作。抓项目、推特色，旅游发展持续提质。坚持项目建设抓手，突出特色引领，围绕服务升级，全力加快文旅产业发展。一是抓好景区提质扩容重点项目建设。通过招商引资、政府投入、发动群众自主投资建设等方式，全年累计完成各类项目投资约2000万元，先后完成景区维护修缮、旅游道路提升等项目，及百侯休闲山庄建设、如意客栈等4间特色民宿改造，并均已对外运营，此外，百侯田园农庄获评梅州市三星级农家乐，进一步补齐景区食宿配套短板，实现了游客“引得进”到也能“留得住”的小跨越。二是深入挖掘红色文化资源。发布了红色征集令，对境内丰富的红色文化资源进行大摸底、广收集。成功举办了“萧光生平展”开展暨“父子俩红军”“萧光故居”启动仪式;精心规划了朱德指挥部旧址改造项目，着力打造百侯红色革命纪念馆，让红色成为百侯旅游的又一金字招牌。三是旅游经济效益稳步提升。承办了“千车万人游”等系列活动，还被确定为中国乡村复兴论坛.大埔峰会的主会场，极大提升了景区知名度，吸引各方来客。据不完全统计，全镇全年共接待游客50多万人次，旅游综合收入达200多万元，古镇旅游区正逐渐成为梅州乃至潮汕揭、福建龙岩等周边地区群众节假日旅游的热点，经济效益实现稳步提升。调结构、促转型，现代农业持续提效。转变发展方式，打响绿色生态品牌，推动产业提档升级，持续带动农民增收致富。一是特色农业规模不断壮大。立足村域特色，扎实推进系列特色农业种植基地标准化、规模化建设，全镇蜜柚种植面积突破3.5万亩，花生种植面积突破亩。新培育侯南东茂林果场1家市级农业龙头企业，以及梅州景航生态农业科技有限公司等3家县级农业龙头企业，目前全镇省、市、县级农业龙头企业总数突破18家，镇域农业企业集群集聚、辐射带动发展能力进一步增强。二是休闲农业与乡村旅游蔚然成风。坚持“农业+”的理念，突出生态休闲、观光体验等元素，大力开发鲜果采摘、亲自体验等项目，不断做大做强休闲农业综合体，其中侯北华农互联现代农业园、旧寨台湾农民创业园、武塘鹰嘴桃、名贵花木种植基地等等，名气越来越大，吸引越来越多的游客慕名前往采摘、观赏，极大带动了地方农业综合经济效益。强整治、塑形象，人居环境持续提升。坚持治管并重，综合施策，全面改善人居环境。一是纵深推进环境综合整治。在深入开展乱搭乱建、乱堆乱放等“六乱”专项治理同时，年度投入资金约65万元，引进了大埔县鑫洁实业有限公司承包镇村垃圾转运，主要采取村集中、公司运输，定点定时清运的方式，实现全镇生活垃圾转运全覆盖。同时，以政府购买服务形式新成立了街道综合执法队，加强街道日常管理整治，极大提升街容街貌。取得了全县全年综合排名第一的较好成绩，横乾、白罗等六个村获评广东省卫生村称号。二是全域推进“三清三拆三整治”。出台了乡村振兴战略的实施意见、全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村实施方案等系列文件方案，全面实施乡村振兴战略。全面发动，全民动员，在全镇上下持续迅速掀起“三清三拆三整治”热潮，至目前共拆除废旧危房等共2240间约32511.1平方米，同时，扎实开展“美丽梅州.美好家园”城乡环境大提升行动，致力打造干净、清爽、整洁、漂亮百侯。谋福祉、惠民生，保障水平持续提高。坚持把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，不断强化社会保障水平，极大提升群众幸福指数。一是民生基础设施不断完善。积极筹集各类资金，先后完成了新乐至武塘等近7公里的村道硬底化建设、敬老院改造、横乾及曹碾村居家养老服务展建设等项目;全面升级镇村公共服务中心服务功能，打造了15个党群服务中心;基本完成农村土地经营权确权登记颁证工作;有序推进村村通自来水工程、镇村污水处理设施配套等系列民生项目，公共民生服务水平实现极大提升。二是脱贫攻坚卓有成效。先后统筹各类帮扶资金约1920万元，积极实施技能培训、转移就业、教育扶贫、社保兜底等帮扶项目;重点培育南山蓝莓、白罗花生两大种植基地，切实增强贫困村、贫困户发展生产内生动力，加快脱贫增收。至2018年底，全镇实现脱贫362户810人，脱贫率95.9%。此外，全力做好县委第一巡察组扶贫领域专项巡察反馈意见的整改落实;深入开展入户核查工作，共清退贫困户16户55人，新增贫困户2户6人;共取消农村低保户91户194人。三是森林防火墙坚实牢固。严格实行最严防火令，综合施策，持续发力，久久为功，全面构筑牢固坚实的森林“防火墙”，全镇全年未发生一起较为严重的山火事件。四是镇村社会和谐稳定。采取网格化管理模式，积极化解矛盾纠纷，共受理系列来信来访、上级交办案件共35件，成功办结33件，办结率为94.3%。全力推进扫黑除恶专项斗争，形成全方位、深层次的高压严打态势，为平安百侯保驾护航。同时，扎实抓好安全生产不，全年共整改消除安全隐患12宗，有效确保辖区安全形势持续稳定。此外，统筹推进计生卫生、国土城建、统战侨务等各项工作落实，均取得了一定的实绩。严纪律转作风，政务服务持续提速。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，大力推进政府系统作风建设。始终把务实求真、高效有为的要求落实到政府工作的各领域、全过程，积极构建风清气正的政务环境。自觉接受镇人大监督，积极办理落实人大代表议案3件。主动认真听取社会各界的意见和建议，广泛凝聚加快百侯发展的强大合力。全面推行镇村“一门式一网式”服务模式，服务群众的“最后一公里”进一步打通。严格落实中央八项规定，规范干部管理，改进会风文风，简化公务活动，把主要精力和财力放在了促发展、惠民生上。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩确实来之不易。这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是市委、市政府和县委、县政府重视支持的结果，是社会各界广泛支持特别是各帮扶单位大力帮扶的结果，更是全镇上下攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心和支持百侯发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，境内内公路等级比较低;少数党员干部推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高，等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，经济运行稳中有变、变中有忧，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济长期向好的态势不会改变。国家宏观调控政策效应的逐步显现和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，为我们加快发展、深化改革开放指明了方向、提供了根本遵循。市委七届六次全会提出了推动“六先六变”，构建“五星争辉”，打造“三宜”城市范例的部署;县委十二届六次全会深刻阐述了“456”要求，作出了打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署;镇党委十二届四次全会提出了“1334”工作思路，为我镇经济“换道超车”提供了施工图。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力、积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的战略要求，围绕县委打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县的工作部署，根据镇党委“1334”的工作思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力加快百侯工作振兴发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 一、在激活发展新引擎上着力，提升发展综合效益坚持打基础、破瓶颈，补短板、强支撑，不断激活发展引擎动力，跑出百侯发展“加速度”。优环境，筑好巢引好凤。进一步优化企业发展环境，积极帮助企业做好对上争取工作，用活用足用好国家、省市县各级产业扶持政策。深入企业一线、项目一线，及时发现和协调解决企业生产经营、项目建设推进中存在的各种问题，让企业感到“暖心”，真正引得进、留得住，有发展。同时，进一步强化节点意识和落地指向，抓好在手潜在合作项目的持续跟踪，力争在重大项目签约落地上实现新突破。抓项目，促投资增效能。坚持以重点项目建设为抓手，以项目大推进带动高质量发展，全力以赴抓紧抓实抓好年计划总投资6000万元的3项县重点项目建设，即百侯古镇旅游景区提质扩容项目、百侯镇朱德指挥部旧址与影剧院修缮活化工程、百侯旅游慢道建设项目，力争快速推进、早日完成、发挥效益。同时，从用地保障、资金筹措等方面用力、发力，扎实做好省道S221线大埔县湖寮至枫朗段公路改建项目、村村通自来水工程、镇村污水处理厂建设等重点项目，全力确保项目建设成效，发挥社会效益。 二、在培育发展新动能上着力，加快发展绿色产业全面聚焦产业提档升级，不断增强产业发展内生动力，加快构建绿色产业发展体系。做好人文文章，大力发展文化旅游产业。按照县关于加快建设百侯历史文化小城镇的工作要求，在持续扶持引导特色民宿、星级农家乐发展，补齐景区服务配套短板的基础上，以举办中国乡村复兴论坛大埔峰会为契机，结合3大县重点项目建设，借势借力，打造新的旅游亮点，进一步提升古镇文化旅游吸引力。更加注重红色文化资源的挖掘、整理和研究，深入提炼革命人物传说、历史典故，丰富人文内涵，让游客既能感受古道历史厚重，又能接受红色文化熏陶，真正领略红色、古色渗透的融合之旅。同时，继续同步推进古镇旅游宣传推介，进一步擦亮“客家古镇人文百侯”品牌，力争接待游客量和旅游经济收入实现“双增长”。做好精致文章，加快发展现代农业产业。以农业供给侧结构性改革为主线，不断优化本地蜜柚、花生等特色农产品种植结构，提升科学种植水平，既要有规模效益，也要有经济效益。积极发展农产品电子商务，通过政策扶持，鼓励支持各类经营主体上网“触电”，拓展农产品线上销售渠道，延长产销链条。持续培育壮大各类型经营主体，力争省市县级农业龙头企业数量有新突破。同时，坚持“农业+”，继续放大侯北华农互联现代农业园示范效应，全力保障现代农业科普馆项目实施，带动系列农业种植基地开发体验新项目、提升服务新水平，不断加快发展乡村旅游新业态，增加农业综合效益。做好长寿文章，积极发展大健康产业。顺应市县大力发展大健康产业趋势，以县创建世界长寿乡为契机，充分依托‘山清水秀人长寿’的绿色优势，找准核心载体，研究长寿素材，总结长寿经验，制订好大健康产业发展规划。突出创建抓手，深入挖掘、活化利用系列长寿元素，扎实推进长寿镇、侯南村和南山村长寿村创建工作，抓紧抓好长寿农产品的认证工作，精心规划打造蜜柚、花生两大长寿产业基地;积极鼓励和大力支持意向企业投资进驻，加快开发生态康养、文娱健身、疗养保健等特色养生项目，更加丰富产业体系，增强产业发展动能。 三、在提升环境新颜值上着力，打造“三宜”村镇坚持乡村发展与优化环境并举、强化配套与丰富内涵并行，让镇村环境更加宜居宜业宜游，抢抓机遇，加快推进乡村振兴。继续深入实施乡村振兴战略，聚焦农村垃圾、污水治理、村容村貌提升，以农村人居环境为切入点，持续加大工作力度，充分调动群众参与乡村振兴的热情，切实改变政府在干、群众在看的被动局面，持续掀起共建共享热潮，力争全面完成14个行政村“三清三拆三整治”任务，全镇第 一、二轮帮扶的10个村全面建成干净整洁村。积极动员更多的村竞选全县第二批示范村，争取1-2个村入选。同时，立足村情实际，扎实推进各村公厕建设、村道提升、污水处理设施配套建设等规划项目建设。持续发力，强化环境综合整治。在去年全县环境测评排名第1的基础上，坚持精益求精，用“绣花”功夫和“工匠”精神，持续纵深推动农村环境综合整治，更加注重在构建长效机制、规范系统管理上多想办法、下功夫，切实巩固提升整治成效，不断提升镇村宜居指数。同时，大力倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚，使乡村“内外兼修”，既有“颜值”更有“气质”。 四、在构建绿色新屏障上着力，推进生态文明建设坚持“生态立镇”不动摇，统筹推进生态保护、生态建设和生态发展，让绿色成为百侯发展的鲜明底色。推进生态环境建设。坚持山水林田湖生命共同体，把生态建设红线贯穿到底，护好绿水青山，留住蓝天白云。大力实施生态景观林、乡村绿化美化等林业重点生态工程，积极做好县创建国家森林城市有关工作。广泛动员，积极开展创建节约型机关行动，全力确保完成节能减排目标任务。进一步加森林资源管护工作，全面构筑绿色生态安全屏。推进生态环境治理。深入实施县打好污染防治攻坚战三年行动计划，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。实行最严格的水体保护制度，持续推行“河长制”、“南粤水更轻”行动、重要水体“清单式”保护，推进污水处理设施配套广范围覆盖、稳定运行，努力实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。进一步加强农业面源污染防治，严格落实“土十条”，强化土壤环境综合监管，全面整治禁养区范围内规模畜禽养殖场，为土壤“排毒去脏”。 五、在呼应群众新期盼上着力，增进群众民生福祉坚持以人民为中心，做实百姓“小事情”，扛起民生“大责任”，使群众更得看得见、摸得着的实惠，让幸福更有质感。一是更加提升民生服务水平。突出项目抓手，全力加快推进村村通自来水工程建设、辖区内S221线一级公路改造、烟叶工作点建设等系列民生项目，不断改善群众生产生活条件。进一步完善社会保障体系，力争城乡基本社会保险实现全覆盖，保障水平逐步提高。二是打赢打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障、一相当”，全面落实发展产业、培训就业、贷款创业等扶贫措施，进一步拓宽贫困户增收渠道。继续抓好政策性兜底扶贫，实现应保尽保。规范使用专项扶贫资金，进一步提高精准扶贫成效，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。三是扎实抓好安全生产工作。牢固树立安全生产重于泰山的责任意识，时刻紧绷安全生产这根弦，不断健全监管体系，强化源头治理，堵塞管理漏洞，坚决遏制安全生产事故发生。四是持续维护社会和谐稳定。以基层综治平台建设和网格化管理为载体，注重源头问题源头解决，聚焦重点信访问题，深化领导接访、包案化解、挂牌督办，全力推动信访积案“清仓见底”，积极营造和谐稳定的社会环境。此外，统筹推进科教文卫、统战侨务、人口计生等各项工作上新水平。 六、在展现政府新作为上着力，提升政务服务水平坚持把讲政治、推法治、提效能、重廉洁贯穿于自身建设始终，全面提升政务服务水平。始终做到政治坚定。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚定自觉的贯彻落实中央和省、市、县委及镇党委各项决策部署，确保重大决策在百侯落地生根、开花结果。始终做到依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将政府决策、执行、监督全过程纳入法治化轨道。坚决执行人大及其主席团的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，保障人民群众知情权、参与权、监督权。严格执行重大决策跟踪评价，用制度管权、管事、管人，做到各项决策有法可依、有法必依。始终做到担当有为。坚持严管和厚爱相结合，健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让广大干部敢干事、能干事、干成事。强化执行力建设，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和“钉钉子”精神抓好各项工作落实。始终做到从严治政。严格落实政府系统从严治党、从严治政主体责任和“一岗双责”责任制。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒整治“四风”问题。以反腐败永远在路上的坚韧和执着，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!百侯正处在加快发展的关键阶段，责任容不得我们推卸，机遇容不得我们耽搁，考验容不得我们回避。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，因势而动、顺势而为、乘势而上，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，苦干实干，决战决胜，为百侯全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2021年大埔县政府工作报告

  2021年2月4日在大埔县第十五届人民代表大会第六次会议上大埔县人民政府县长;熊锋松各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全县生产总值91.1亿元，固定资产投资73.55亿元，本级一般公共预算收入7.15亿元，分别比增1.7%、2.8%和1.5%，增速分别排在全市第 五、第四和第四。精准施策强推进，“三大攻坚”成效显著。全体居民人均可支配收入突破2万元，达到20625元。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，累计筹集扶贫资金6.86亿元，实施到村项目3100多个、到户项目21万多个，全县建档立卡贫困户4805户、贫困人口10478人全部达到脱贫标准，57条省定相对贫困村均达到退出标准，全面小康胜利在望。消费扶贫深入开展，20家企业80个农产品进入省扶贫产品信息名录，实现销售收入2.02亿元。持续推进污染防治，国考断面水质达标率、省考断面水质优良率均达100%，县城空气质量优良率99.7%，水环境质量、大气质量分别排在全市第一和第二。国家生态功能区考核取得较好成绩，获得中央奖补资金1.9亿元。落实总体国家安全观，重点领域风险有效防控，政府全年无新增隐性债务，金融秩序保持稳定。聚焦聚力稳增长，实体经济提质增效。新冠肺炎疫情发生后，我们坚决响应习近平总书记和党中央号召，始终坚持人民至上、生命至上，全县动员、全民行动，迅速构筑起抗击疫情的坚固防线，唯一1例外省输入型确诊病例经过16天治疗康复出院，实现本地防控“零感染、零扩散、零死亡”。我们坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，努力夺取“双统筹、双胜利”，及时出台实施17条措施支持企业复工复产，3月初规上工业企业全面复工，新增减免税费1.42亿元、降低社保费8781万元、延期还本付息2.49亿元。广州海珠（大埔）产业转移工业园5家企业建成新生产线，建成10家展销展示中心、2家创新孵化中心，高陂镇青花瓷小镇初具雏形。县城工业小区入园企业5家，其中鸿富瀚全年产值4100万元，实现当年建设、当年投产、当年上规；旭平首饰建成4栋厂房，预计春节后可正式投产。博富能公司实现逆势增长，全年产值达2.27亿元、比增30%。引进梅州市博钺电子有限公司落户大麻镇，有效解决高陂水利枢纽工程移民就业问题。大埔电厂实现产值16.47亿元，二期工程征地拆迁基本完成并签订了三大机组采购合同。启动赤山园区规划建设工作，初步确定了选址。投入4.7亿元完成省级蜜柚、茶叶现代农业产业园核心区建设，建成大埔蜜柚研究院、院士工作站科研平台，完成西岩山万亩茶文化产业园建设。成功承办第三届广东茶叶产业大会。投入2200万元建成全市唯一的5G+农业大数据平台，在全省茶叶产业大会和2020世界数字农业大会参展期间得到省委、省政府和农业农村部领导的好评。大埔入选省农业科技园区建设名单，获得“2020中国茶业百强县”称号，西岩茶叶、凯达茶业上榜2020中国茶业百强企业。顺兴、万川千红2家蜜柚企业产品获得出口美国市场认证。梅州柚?大埔蜜柚获“欧盟认证”，正式受到欧盟协定保护。与顺丰集团丰农科技联合成立梅州柚都都果业有限公司，区域公用品牌“嘟嘟蜜柚”初具影响力。动工建设蜜柚康养小镇酒店，完成长寿文化馆建设。成功创建省级全域旅游示范区，新增国家3A级旅游景区2家。三河坝红色主题历史文化游径入选省历史文化游径名单，陶瓷文化之旅线路入选省级工业旅游精品线路。破难攻坚补短板，发展基础更加坚实。全力以赴推进总投资399.32亿元、年度投资计划96.44亿元的121项重点项目建设，全年完成投资77.56亿元。大潮高速（含大漳支线）建成通车，进一步拉近了与潮汕揭和厦漳泉的时空距离。大丰高速进入勘察设计阶段，大埔至潮州港疏港铁路前期工作扎实推进。完成高陂赤山至留田段过境公路一期、三河至松口、茶阳至三河、西河北塘至纯德、根子栋至光德、大麻坑尾至裕洲、枫朗隔背至岽顶湖等路面改造工程和密坑大桥建设，完成“四好农村路”建设225公里，县城过境公路二期基本完成。省道S221线湖寮至枫朗段、S222线坑口至高陂段、高陂水利枢纽工程库周公路改建、莲塘大桥等项目建设扎实推进。三河坝干部学院主体工程全面封顶。高陂水利枢纽工程全面完成12138亩土地、701座房屋的征拆，如期下闸蓄水，实现无上访、无阻工、无障碍。第二自来水厂正式动工，完成富溪水等3宗28.12公里中小河流治理工程，梅潭河三河至湖寮段等碧道建设扎实推进。集中精力、破难攻坚，顺利解决了新诚基五丰稀土矿扩界、县城工业小区山林纠纷等问题，征拆了张云栽实验小学路口2栋旧房、岭下堤水路1座老屋，新争取建设用地指标1790亩、新征土地2025亩，有力保障了重点项目顺利实施。坚持不懈优环境，城乡发展出新出彩。成功创建国家卫生县城。打通县城内环东路、梅潭河堤岭下段和文化路延伸段，完成大埔大道一期、大兴路、黎家坪河堤路提升改造，县城垃圾填埋场除险加固全面完成，县城第二水质净化厂建设扎实推进。奥园商业综合体建成开业。西河镇“十村联动”、大麻镇“六村共同缔造”等示范片取得新进展，成功打造枫朗红色党建引领绿色发展示范带。深入开展“两美”行动和“三清三拆三整治”回头看，245个行政村达到干净整洁村标准，其中123个行政村达到美丽宜居村标准。新增“一村一品、一镇一业”项目22个，建设了15个联村兴业富民服务中心。西河镇漳北村获评“广东十大美丽乡村”。建成高标准农田1.55万亩，完成水田垦造5659亩。拆旧复垦累计交易面积852亩，获得交易资金3.8亿元。粮食作物播种面积稳定在10.8万亩以上，生猪存栏出栏水平加快恢复。坚定不移激活力，改革创新深入推进。深化“放管服”改革，141项政务服务事项实现“免证办”，行政许可事项时限压减率93.9%，即办率96.6%，下放627项事项至镇级、63项至村级办理。工程建设项目审批实现全流程“一个窗口”“一站式”服务，不动产登记全面提速。“数字政府”改革建设扎实推进，167项可查询事项进驻“粤省事?梅州”。实施创新驱动战略和知识产权强县工程，新增国家级高新技术企业12家、科技型中小企业35家，专利申请量达449件。成功引进全市首家综合性知识产权服务机构梅州市中兴达知识产权有限公司，成功承办2020粤港澳大湾区知识产权交易博览会推进会暨梅州市特色产业知识产权主题研讨会，挂牌成立全省首个县级知识产权保护中心服务站。倾心倾力惠民生，社会事业全面进步。全县八成以上财政支出用于民生领域，十件民生实事基本完成。虎山中学老校区主楼东西两翼改建和城东实验学校、高陂实验学校建设加快，动工建设西岭实验学校。县人民医院门诊大楼、内儿科楼主体结构全面封顶，县妇幼保健院公共卫生业务用房综合楼、县慢性病防治院门诊楼、光德卫生院迁建工程和大东、洲瑞卫生院保障房建成投入使用，高陂中心卫生院迁建工程宿舍楼封顶、住院大楼和综合楼建设有序推进。全年新登记市场主体3574户、增长53%；城镇新增就业2050人，城镇登记失业率2.4%。平安之乡先行地建设成效明显，扫黑除恶纵深推进，社会持续和谐稳定。百侯侯南村评为“全国文明村”，西河漳北村、百侯侯南村成功创建省民主法治示范村。中国红色政权首个公安局大埔县工农革命政府公安局历史陈列馆开馆。县博物馆晋升为国家二级博物馆。完成第七次全国人口普查登记工作。县档案馆新馆、气象综合探测基地建成投入使用。安全生产、食品药品安全形势持续稳定。从严从实强自身，服务能力持续提升。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九届五中全会、《习近平谈治国理政》以及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“两个维护”十项制度机制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。坚持向县委、县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，全年共办理人大代表建议27件、政协委员提案38件，办复率和满意率均为100%。巩固深化主题教育成果，强化党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。自觉接受省委巡视监督，立行立改、即知即改巡视发现指出的问题。加强审计监督和整改，严格预算管理制度。积极创建模范机关，涌现出一批抗疫先进、劳动模范等典型。各位代表，2020年各项目标任务顺利完成，“十三五”规划胜利收官。时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。“十三五”时期是全县上下开拓进取、跨越赶超的五年，是外在影响力、美誉度不断扩大的五年，是县域实力加速提升、群众获得感明显增强的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对各种挑战，努力破解发展难题，基本完成“十三五”规划确定的各项目标任务。这五年，综合实力稳步提升。2020年全县生产总值91.1亿元、人均生产总值23601元，分别是“十二五”末（2015年，下同）的1.29倍、1.26倍，年均分别增长5.3%和4.8%。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别是“十二五”末的1.35倍、1.31倍和1.25倍，年均分别增长6.2%、5.6%和4.6%。本级一般公共预算收入质量不断提高。放大全省推进老区苏区振兴发展工作现场会在我县召开的效应，积极向上争取政策资金支持，“十三五”期间获得中央和省转移支付资金149亿元、各类政府债券资金25.4亿元。这五年，三次产业协调发展。三次产业结构由“十二五”末的25︰25︰50调整为30∶20∶50。新增省级现代农业产业园2个、省级农业科技园区1个、院士工作站1个、“新三板”挂牌企业2家。广州海珠（大埔）产业转移工业园升级为省级产业转移园，入园企业30家，其中“上规”16家；县城工业小区成功享受省级产业转移政策。实施技改项目85个，16家企业申报技改扶持资金4474万元。陶瓷产业基地认定为全市首个国家外贸转型升级基地，高陂陶瓷文化创意产业园成功申报为省级文化产业示范园区。新增国家高新技术企业25家、省级以上“星创天地”5家、省现代农业科技创新中心1家。圆满完成首届中国农民丰收节梅州（大埔）分会场等系列活动。大埔获评“全国重点产茶县”“全国柑橘产业30强县”“中国最美茶乡”，嘉应茶?大埔乌龙茶入选全国名特优新农产品名录、获得国家农产品地理标志登记保护，梅州柚?大埔蜜柚入选中欧地理标志、获评“中国气候生态优品”，北塘村入选首批全国乡村旅游重点村。文旅兴县取得显著成效、大放异彩，全县4A级景区达到2个、3A级景区9个，获得国家级荣誉15项、省级荣誉17项。这五年，发展环境不断改善。“十三五”期间，扎实推动479项重点项目建设，累计完成投资376.22亿元。完成交通投资112.1亿元，比“十二五”翻一番。全县公路通车总里程达到3455公里，五年增加720公里，公路密度达到每百平方公里134.3公里，比“十二五”末增长22.1%。大潮高速公路（含大漳支线）建成通车，新改建、改造国省道170.3公里，100人以上自然村通达公路624公里，完成357条1835公里县乡道生命防护工程，新建大桥5座、改造危桥12座。投入11.75亿元推进水利基础设施建设，完成17宗131.5公里中小河流治理和79宗村村通自来水、83宗人居环境集中供水工程。完成电网投资5.8亿元。这五年，城乡面貌深刻变化。实施城市更新“微改造”，县城建成区面积8.5平方公里，比“十二五”末增长16.4%。全县常住人口城镇化率48.2%，比“十二五”末提高2.6个百分点。实施“三旧”改造项目5个，提升改造县城28条16.77公里市政道路。圩镇建设扎实推进，百侯镇、西河镇入选“广东旅游风情小镇”。深入实施乡村振兴战略，“三清三拆三整治”成效明显，农村基础设施和公共服务水平全面提升。深入推进农村“厕所革命”，完成无害化卫生户厕改厕数10.3万户、普及率达100%，建成公厕1067个。完成国家级电子商务进农村综合示范县建设。这五年，生态环境持续优化。被纳入国家重点生态功能区，完成碳汇造林5.4万亩、森林抚育71.7万亩，森林覆盖率78.99%。坚决打赢污染防治攻坚战，县城环境空气质量优良率连续五年居全市前列，出境水质常年保持II类以上，韩江入选全国“最美家乡河”，成功创建世界长寿乡、阴那山国家森林公园，创建县级国家森林城市获得备案，西河镇北塘村、黄堂村评为“国家森林乡村”。河（湖）长制全面落实，“五清”“清四乱”成效明显。新建镇级污水处理厂19座、村级污水处理站30座、镇村污水管网83公里，新增污水治理能力2.13万吨/日。这五年，社会事业长足进步。坚持每年办好省市县十件民生实事，五年投入财政资金32.06亿元实施重点民生工程建设。新增城镇就业1.14万人，城乡低保等6项底线民生保障水平逐年提高。投入8.62亿元，新改扩建学校21间，增加学位8100个。筹集2.2亿元成立县教育发展基金。成功创建“广东省推进教育现代化先进县”“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。投入16.7亿元，迁（改扩）建医院15间，新建乡镇卫生院保障房7间，完成村卫生站规范化建设232间。成功创建9个省卫生镇、160个省卫生村。全县国家级重点文物保护单位达到6处、超过全市11处的一半，23个村落入选中国传统村落。三河坝战役烈士纪念碑入选全国爱国主义教育示范基地。群众体育蓬勃发展，镇、村级公共体育设施覆盖率100%，新建各类足球场58块。平安大埔、法治大埔建设深入推进，获评“广东省最安全城市”，圆满完成扫黑除恶三年专项斗争，群众安全感和政法工作满意度保持全省前列。完成“七五”普法工作，西河司法所被评为“全国模范司法所”。国防动员、人民防空、兵员征集和退役军人、双拥等工作扎实推进。稳妥应对强台风、强降雨等自然灾害，三级应急体系基本建成。妇女儿童、老龄、慈善等事业取得新进步，食品药品监管、信访、外事侨务、机构编制、档案、方志、民族宗教、气象等工作取得新成绩。各位代表，五年的艰苦奋斗，五年的辉煌成就，奠定了大埔乘势而上、加速振兴的坚实基础，开启了转型升级、跨越发展的崭新局面。这些成绩取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是全县人民奋力拼搏及各方面大力支持的结果。在此，我代表大埔县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、无党派人士，向驻埔人民解放军、武警官兵和省市驻埔单位，向关心支持大埔发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！稳不忘忧，好中知难。在我们前进的道路上，还存在不少困难和问题：经济总量不大，主导产业不强，农业产业化水平不高，经济结构还需优化；融入大湾区、海西区，承接产业转移的各类要素还不够集聚，平台还需优化，提高产业链供应链现代化水平还存在压力；教育、就业、医疗、养老等民生领域短板仍较突出，生态环保任重道远，社会治理还有弱项；城乡居民人均收入尚有差距，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接亟需破题；部分干部在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的能力还有待提高。对此，我们将进一步增强斗争精神，强化使命担当，直面短板问题，采取更加有力措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的信任和重托！“十四五”主要目标任务和2021年工作安排各位代表，“十四五”时期，是我们乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。抓好“十四五”时期各项工作，极其重要。根据县委提出的《中共大埔县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《大埔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议通过后实施。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会要求和“1+1+9”工作部署，市委七届十次全会要求和“123456”思路举措，县委“456”工作举措和“12341”原则，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，打造梅州康养文旅融合之星，建设宜居宜业宜游生态县，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：到2025年，全县综合实力实现新跨越，实现地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民收入同步协调增长，全县综合经济实力、竞争力和可持续发展能力显著增强。展望2035年，全县综合实力将大幅跃升，生态优势更加凸显，特色经济体系基本建成，改革开放迈出坚实步伐，民生福祉改善更有温度，人均主要经济指标更加接近全国平均水平，基本实现社会主义现代化远景目标。实现“十四五”时期经济社会发展目标，我们必须坚定不移将创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念贯穿于全过程、各领域，努力实现大埔中长期和远景规划目标。坚持创新发展，构建现代产业新体系。坚定不移走科技创新引领高质量发展之路，强化创新平台和协同创新体系建设，提升科技成果转化和产业化能力，完善科技人才激励机制，不断激发全社会创新创业动力和活力。至2025年，研究与实验发展经费支出占GDP比重达1.35%以上，主导产业实现转型升级，新兴产业占比持续提升，“四新”经济成为高质量发展的核心力量，现代产业体系加快构建。坚持协调发展，形成城乡融合新局面。统筹推进交通、水利、能源等基础设施建设，补齐城乡发展短板。全力推进高速公路、高速铁路等建设，加速融入湾区“123”交通圈，逐步形成“井”字型对外高速路网。进一步优化县域城镇空间格局，合理配置城乡资源，加快城乡协调融合发展。至2025年，县城补短板强弱项、重点镇提质升级、乡村全面振兴取得显著成效，力争全县常住人口城镇化率达到58%，美丽宜居村达到90%以上。坚持绿色发展，塑造生态文明新优势。始终坚持国家重点生态功能区定位，坚定不移走好绿色发展之路。开展大规模国土绿化行动，建设高质量水源涵养林、生态景观林带、乡村绿化美化等林业生态工程。深入打好污染防治攻坚战，深化河（湖）长制，全面提升水、大气、土壤等环境质量，让绿色优势更优质。至2025年，国考、省考断面水质稳定达标，生态优势更加凸显，资源节约集约利用水平进一步提升，人居环境明显改善，生态文明制度建设取得新进展，绿色低碳发展理念深入人心。坚持开放发展，开拓合作共赢新格局。深化“放管服”改革和“数字政府”改革建设，打造一流的营商环境。围绕广东打造新发展格局的战略支点，主动参与“双循环”，积极融入“双区”“双城”建设，深化海珠大埔对口帮扶，高标准建设广州海珠（大埔）产业转移工业园赤山园区，承接大湾区、海西区产业外溢辐射，参与区域产业分工，推动陶瓷、农业等传统产业融入“双区”产业创新链、价值链。至2025年，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，对外发展空间得到有效拓展，开放型经济发展水平全面提高。坚持共享发展，谱写民生福祉新篇章。加大投入，构建更加优质均衡的教育、医疗、养老等公共服务体系。落实就业优先政策，多渠道促进就业创业，提高城乡居民收入。健全完善多层次社会保障体系，强化困难群众基本生活保障，加强特殊群体关爱救助。统筹安全与发展，进一步提升社会治理效能，建设更高水平的平安大埔、法治大埔。至2025年，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾有效缓解，社会更加安定和谐，人民生活满意度显著提高。2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好2021年工作意义重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长8%；规模以上工业增加值增长9%；居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步；城镇新增就业2000人，城镇登记失业率控制在3%以内；固定资产投资、外贸进出口总额与去年基本持平；完成市下达能耗双控指标。重点抓好以下八方面工作： 一、抓项目稳增长，筑牢更加坚实的发展根基精准发力谋项目。紧盯上级产业政策和资金投向动态，围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入国家和省市投资计划。强化动态管理机制，充实完善“十四五”重大项目储备库。聚焦产业转移方向，全面对接大湾区、海西区，大胆谋划引进一批体量大、质量高、带动强的重大项目。凝心聚力建项目。坚持“项目为王”，千方百计扩大有效投资，确保总投资474.04亿元的104项重点项目完成投资84.9亿元以上。力争年内开工建设大丰高速，完成大埔至潮州港疏港铁路前期工作，积极争取梅漳厦高铁、平蕉大高速、韩江三河坝至潮州港航道扩能、梅坎铁路扩能改造等项目列入规划。推进县城过境公路（三期）、省道S221线湖寮至枫朗段、S222线坑口至高陂段、S227线枫朗至高陂段、国道G235线胜坑至丰埔桥和茶阳至县城段改建，以及湖寮至高陂、高陂赤山至留田段过境公路二期等项目建设，抓好高陂赤山至桃花段、大东镇坪山至花萼楼和洲瑞赤水至党溪旅游公路、大麻至高陂旅游产业道路、莲塘大桥等项目建设。推进国省道提档升级和美丽公路建设，完成60公里新农村公路硬底化。完成湖寮镇密坑水生态清洁型小流域治理和韩江治理工程大埔段等5宗中小河流治理、梅潭河等3宗碧道建设，抓好茶阳防洪堤项目前期工作。加快三河坝干部学院建设，争取7月1日前建成投入使用，向建党100周年献礼。统筹资源抓保障。用好县重大工程建设项目总指挥部和专项指挥部，统筹各类项目库建设，严格落实领导干部挂钩联系重点项目制度和“五个一”机制，大力推行“一线工作法”,强化要素保障和全程跟踪服务，全力突破征地拆迁、用林、用地、环评、资金、基础配套等瓶颈制约，积极争取中央预算内投资、专项债券等资金支持，保障重点项目顺利推进。 二、调结构促转型，构建更高质量的产业体系大力发展制造业。以提高发展质量和效益为目标，推动电力、陶瓷等传统产业上规模、增效益、壮品牌。引进陶瓷上下游大型龙头企业，探索陶瓷与酒店、酒类、家具、茶叶、文创等行业跨界合作。发挥大数据作用，推动陶瓷等企业“上云上平台”。支持陶瓷等企业利用电商平台、社交媒体、短视频等载体，稳住国际市场、拓展国内市场。突出高陂青花瓷小镇产业特色，推动陶瓷文化和旅游文化深度融合，打造特色街区。全力确保大埔电厂二期上半年动工建设，高陂水利枢纽工程首台机组3月份发电。支持博富能等企业扩能增效；加快德达陶瓷智慧园区建设，确保欣红光电功能陶瓷和玉丰特陶延链扩产项目年内建成投产，丰富大埔陶瓷品种；支持吉玉、欣红等企业合并上市，全力打造制造业“龙头”。抓好“保规上”“育上规”，新增规上企业3-5家。发展壮大文旅康养产业。做好“红色、绿色、古色”三篇文章，加快创建国家级客家文化生态保护示范区和国家全域旅游示范区。以高陂水利枢纽工程水库为核心，以水为轴、文化为魂，串联周边景区景点，按国家5A级旅游景区和国家级水利风景区标准建设九龙湖风景区，抓好周边环境和公共设施建设，打造“韩江画廊”，力争打造岭南地区最佳滨水康养度假胜地。加快规划建设大埔客厅，6月底前完成梅潭河五丰段碧道和红色苏区旅游接待中心建设。全力确保5月20日前邹鲁故居椿森第和老县委办公楼完成修缮重新开放、张弼士博物馆和田家炳爱国主义教育基地建成开放，力争张弼士故居旅游区评定为国家4A级旅游景区。规划建设世界长寿博物馆、长寿食品产业园，举办长寿讲坛，抓好蜜柚康养小镇建设，努力打造康养产业发展示范区。培育发展新兴产业。大力发展数字经济，推动5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术产业快速发展，投入2.36亿元新建123个移动5G基站，谋划建设县产业转移工业园智慧化改造工程、5G+农业大数据二期等项目，有序推进市政、交通、能源、水利、农业等领域设施数字化、网络化、智能化升级。支持企业研发机电制造、汽车电子等领域的陶瓷新材料，加快融入先进制造业产业链条。大力鼓励支持快递物流行业发展壮大，加快建设县城物流园。加快建设产业园区。推进广州海珠（大埔）产业转移工业园赤山园区（一期）建设，打造闽粤经济合作区（大埔园区），力争两年内成功申报为省级高新区。加快县城工业小区配套设施建设，谋划建设工业小区大道。加强服务、创造条件，力促卓粤汇鑫、旭平首饰、国良食品、嘉颖新材料、鸿富瀚上下游企业（聚酰亚胺及石墨片项目）等入园企业当年建设、当年投产。推动蜜柚、茶叶省级现代农业产业园提质增效，争创国家级现代农业产业园。积极争创油茶省级现代农业产业园。强化要素保障和平台服务，完善园区绩效评价，提高项目亩均效益。强力推进招商引资。压实镇（场）和部门招商责任，强化驻外招商工作队前哨作用，瞄准大湾区、潮汕揭和厦漳泉等重点区域，深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，用好商会、展会、乡贤等资源，推动“客商回归”工作常态化、项目化，力争全年引进亿元以上项目15个。 三、重科技强创新，打造更加强劲的发展引擎加快创新载体建设。规划建设县工业园产业创新中心和科技孵化园。加快省级农业科技园区建设，支持大埔蜜柚研究院、大埔茶学院、光电功能陶瓷实验室等产业科技研发平台建设，促进农业新品种、种植新技术、陶瓷新材料等创新成果应用转化和产业化。力争新增省、市级工程技术研究中心5家。提升企业创新能力。深入实施高新技术企业树标提质行动，力争规上工业企业设立研发机构比例达到40%，新培育认定5家高新技术企业、28家科技型中小企业，申报专利500件、专利转化400件。推进国家知识产权强县工程试点县建设，依托中兴达知识产权公司和大埔知识产权保护中心服务站等平台，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。努力建设人才高地。认真落实省“科创12条”、市“科创20条”和县“人才发展17条”，培育引进一批专业技术人才、高技能人才、创新创业人才和科研团队。支持大埔职校与嘉应学院合作开设特色专业，加大农业种养、陶瓷生产、食品精深加工和销售人才的培养力度。完善人才服务保障体系，在医疗保障、子女入学和配偶就业等方面为创新创业人才提供优质服务。 四、夯基础促统筹，推动更加协调的城乡发展加快城镇提质扩容。启动新一轮全国县级文明城市创建。深入实施“三改一建”工程。科学制定县城“三旧”改造规划和统一的拆迁补偿安置标准，抓好奥园广场及城东等3个“三旧”改造项目建设，配套规划建设市场、学校、市政道路等基础设施。推进8个县城老旧小区改造。确保内环东路综合市场建成投入使用。加快大埔大道等12条道路二期、北环路提升改造工程，打通人民东路和内环中路，抓好翰林华府路口和大埔大道人行天桥建设。加快第二自来水厂、第二水质净化厂、城区截污管网等建设。统筹财政资金1500万元通过竞争方式选定1个镇（场）打造特色示范圩镇，加快推进高陂青花瓷小镇建设，统筹抓好三河红色小城镇、百侯和茶阳历史文化小城镇规划建设。加强城市综合执法，实施新型智慧城市建设。引入社会资本建设智慧停车场，推进城区公共车位智慧化管理。全面实施乡村振兴战略。聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。深入开展“百企帮百村”，持续推动农村集体经济和农民增收。掀起“互看互比互学”乡村建设行动热潮，大力推行“10+5”竞选机制，打造一批乡村振兴示范村，加快推进以百侯为中心的客家人文示范区、以高陂为中心的韩江人文生态瓷乡示范区、以三河为中心的红色引领乡村振兴示范区、以茶阳为中心的生态功能保护示范区，以及高陂桃源“人居环境+陶瓷”、三河湖寮“红色+研学点”示范片建设。推进美丽细胞和回乡联村工程，实施农村人居环境整治提升五年行动。完成293个全域自然村集中供水工程建设，加强镇村自来水管理，让群众喝上“放心水”。规范农村宅基地管理，实施农房管控和乡村风貌提升大行动，抓好“四沿”乡村风貌带建设。打造农业特色品牌。以蜜柚、茶叶省级现代农业产业园为龙头，加快构建“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。争创国家级、省级数字农业试点县，运用农业大数据平台，实现农产品“种、管、采、销”精准化。建立蜜柚生产标准，加强“三品一标”管理，用好大埔蜜柚研究院科研阵地，培育一批新优品种，扶持梅州柚都都果业等龙头企业打造蜜柚高端精品。与省农科院合作建设大埔茶叶研究院，强化技术、人才、品牌等全产业链综合服务，促进茶叶品质提升。加快广东供销（梅州大埔）天昭冷链物流产业园建设，推动建立农产品精深加工产业链条。探索绿水青山转化为金山银山路径，大力发展林业产业和林下经济。加快电子商务进农村，让大埔的优质农产品“卖得出”“卖得好”。解决好种子和耕地问题，加强种子库建设。实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好高标准农田建设、水田垦造、拆旧复垦工作，加强粮食仓库建设。 五、深改革增动能，推进更高水平的改革开放持续优化营商环境。落实减税降费、助企纾困政策，千方百计保企业，激发市场主体活力。加快推进“证照分离”改革全覆盖试点，推行“证照联办”改革，探索商事登记确认制改革。优化企业投资项目、工程建设项目审批流程，推进行政审批标准化和审批服务便民化。加快“数字政府”建设，实施“粤系列”移动应用触达工程，深化政务服务“一网通办”，完成大埔政务云中心、公共财政综合管理平台（一期）等项目建设。大力推行承诺制，完善失信约束和公平竞争审查制度，提高信用大埔建设水平。深化体制机制改革。深化镇级体制改革，赋予县级行政职权，动态完善权责清单，实行镇级综合行政执法。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。深化财政预算编制执行监督管理、土地管理等领域改革。完善重大疫情及疾病预防控制体制机制，健全公共卫生应急管理体系。深化农村土地“三权分置”改革，探索土地经营权有序流转模式，发展多种形式适度规模经营。全面铺开农村集体经营性资产股份合作制改革，打造一批农村“三变”改革示范点，健全农村金融服务体系，发展新型农村集体经济。积极融入构建“双循环”新发展格局。主动服务国内大循环，以大埔所长湾区所需为导向，全面对接“双区”“双城”、海西区和沿海经济带，参与区域产业分工，推动陶瓷、农业等传统产业主动融入“双区”产业链。深挖构建“双循环”新发展格局带来的内需潜力，立足“搞活大流通、对接大市场”，深化与顺丰速运等物流公司战略合作，加强产品品牌体系和流通体系建设，鼓励陶瓷工业和茶叶、蜜柚等特色农业企业在国内大中城市设立分销点，让更多的大埔产品进入国内国际双循环供应链。以陶瓷产业基地被认定为国家级外贸转型升级基地为契机，建设好陶瓷博物馆、青花瓷广场和展示中心、陶瓷大卖场等，提升陶瓷产业国内大循环水平；探索海外仓建设，培育跨境电商和外贸新业态，推动国内国际双循环相互促进。 六、治环境优生态，推动更可持续的绿色发展持续夯实生态屏障。高质量完成国土空间规划编制。实施山水林田湖草生态保护修复，严格落实河（湖）长制。完善跨界污染联防联治机制，实施韩江流域水质保护规划项目，确保国考、省考断面水质达标率保持100%。落实森林火源管理条例，全面实施“林长制”。开展高质量国土绿化行动，抓好广东南岭国家公园辐射区大埔段建设，推进“碳普惠”“碳中和”项目和碳排放交易，全力创建县级国家森林城市和森林小镇。持续强化环境保护。抓好农村生活污水处理设施和管网建设，新增村级污水处理设施89个、新建污水管网25.8公里。坚持治污精细化管控，确保县城空气质量优良天数比例保持98.5%以上。积极创建“无废城市”。推行垃圾分类，加快推进大麻生活垃圾中转站建设，抓好全县生活垃圾转运至梅州市奇龙坑垃圾焚烧厂进行焚烧处理工作。实行最严格的生态环境保护制度，落实领导干部任期生态文明建设责任制。开展绿色生活创建活动。 七、惠民生增福祉，促进更加公平的成果共享强化兜底保障暖民心。实施积极就业政策，完成职业技能培训1800人次以上。加强高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务，托底帮扶困难人员就业。高质量推进“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，加快大埔小吃线上平台建设。做好劳资纠纷预防处置和矛盾化解工作。办好养老、医疗保险，加大低保救助、特困供养、孤儿保障力度，确保城乡困难家庭应保尽保、动态管理。完善流浪乞讨人员救助管理工作机制。依法保护未成年人和残疾人权益，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。加快医保支付方式改革，理顺医保经办机制体制。发展社会事业聚民心。落实新时代教育评价改革总体方案。稳定教育投入，推进全国义务教育优质均衡县创建，坚持每年从土地出让收入中安排4%用于教育。加快推进西岭实验学校建设，完成高陂实验学校和城东实验学校二期工程，新增学位2700个。积极争取省政府再投入60亿元支持县级医院综合能力提升政策资金，加快推进县人民医院二期改扩建、高陂中心卫生院迁建、县人民医院后勤保障综合楼、县妇幼保健院（原疾控中心）升级改造、大埔县慢性病防治院精神科住院大楼、县中医康复中心建设。加快创建全国基层中医药工作先进县，推进县人民医院创建三甲医院。扎实开展爱国卫生运动。编制全县公墓建设规划，加强骨灰安葬（放）设施建设管理和违建墓地专项整治。建设一批非遗展示馆、传习中心和传习所。谋划建设县城群众文体中心。开展乡村文化、社区文化等基层文化活动。创作更多文艺精品，打磨提升《血色三河》等作品，争取全国巡演，扩大文艺影响力。提升治理水平安民心。抓好市域社会治理现代化试点项目建设，完善社会治安防控体系和常治长效扫黑除恶机制。探索建立“党建引领基层治理”“红色基因引导乡村善治”等基层治理大埔模式，全面构建“五治联动”乡村治理体系。健全社区管理和服务机制，推动社会治理向基层放权赋能。强化安全生产和消防安全专项整治，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。完善食品药品安全监管体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。完善信访制度，强化排查化解稳控。健全退役军人工作体系和保障制度，推动国防动员、军民融合等工作取得新进步。办好十件民生实事。2021年首次实行人大代表票决制，我们拟订了2021年县政府十件民生实事候选项目，提交会议审议。我们将把更多财力用于保障民生、保障基本公共服务，既量力而行、又尽力而为，切实办好十件民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感。 八、讲政治敢担当，建设更加高效的服务政府坚持党建引领。坚持党的全面领导，始终把党的建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”贯彻到政府工作全过程各方面，确保上级和县委各项重大决策部署不折不扣落实到位。坚持依法行政。全面学习贯彻习近平法治思想，深入开展法治政府建设示范创建，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。坚持重大事项向县人大及其常委会报告，向县政协通报，办好建议和提案，自觉接受依法监督和民主监督。认真落实巡视整改事项，加强审计监察，推进依法治统，加大政务公开力度。坚持高效执政。坚持不懈转作风，将老区苏区精神和特区精神充分融合，坚持“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化管理，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。积极创建模范机关，完善绩效考核制度，充分调动干部工作积极性。坚持廉洁从政。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”与树新风并举，紧盯重点领域、重大工程、关键岗位监督问效，实现勤政廉政两手抓、双促进。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，始终保持反腐高压态势，确保政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，当前全球新冠肺炎疫情仍在扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，我们必须慎终如始，时刻绷紧防范之弦，发扬伟大抗疫精神，强化常态化疫情防控各项措施的落实，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持做好内外同防、进出同防、城乡同防、人物同防，强化重点场所、重点人员和重点环节管理，筑牢疫情防控安全网，确保不出现规模性输入和反弹，为经济社会平稳健康发展创造良好条件。各位代表！百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、逐梦前行，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写大埔现代化建设新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

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